○  在全省县域经济发展座谈会上的讲话政府政务  ○

在全省县域经济发展座谈会上的讲话
   这次全省县域经济发展座谈会，是省委、省政府召开的一次重要会议。主要是深入贯彻党的十六届四中全会和省委六届六次全会精神，对县域经济发展情况协调调度，总结经验，明确目标，强化措施，推动全省县域经济更快更好地发展。会上，部分县(市)作了典型发言。文海同志还要作重要讲话，各地各部门要认真贯彻落实。这里，我讲三点意见，供同志们研究。一、充分认识发展县域经济的新形势    县是我国功能相对完备的最基本经济单元，自古以来就是最基础的行政管理层次。县域经济在国计民生中占有特殊重要的地位，是经济发展和社会稳定的基础。省委、省政府一直高度重视县域经济发展，多次召开会议安排部署，制定了一系列推进县域经济发展的政策措施。去年以来，各县(市)坚持把县域经济发展放在更加突出的位置，求真务实，真抓实干，狠抓落实，有力地促进了县域经济发展，县域综合实力明显增强。2003年，全省县域实现生产总值5069.7亿元，完成地方财政一般预算收入107.2亿元，同比分别增长16.4和13.2；县域工业效益大幅提高，国有及年销售收入50xxxx元以上工业企业实现利润总额达181.9亿元，同比增长57.7。今年以来，农业农村经济持续发展，实现粮食增产、农民增收，粮食总产预计达到248xxxx吨，增长3.9；前三季度，农民人均现金收入2261.xxxx，增长15.7，是7年来首次实现两位数增长。同时，各县(市)初步形成了一批具有本地优势和特色的产业、企业和产品，优化了区域和产业结构，县域经济市场竞争力进一步提高。
   在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，县域经济薄弱，城乡发展不协调与区域发展不平衡的问题还比较突出，与先进省份相比还有很大差距。许多县(市)经济缺少支柱产业，产业特色不明显，经济亮点不亮，后劲不足。一些贫困县，自然条件差，资源禀赋不足，经济社会发展严重滞后。今年1-9月份，全省30强县(市)人口占全省县(市)总人口的25.7，创造的生产总值占县域经济总量的43.5，全部财政收入占县域总量的50.4。而且这30强县(市)主要集中在唐山、廊坊、石家庄三个市，共占2xxxx。面对新的形势和任务，各地各部门一定要从全局和战略的高度来看待县域经济的重要地位，进一步提高思想认识，增强加快县域经济发展的紧迫感和责任感。
   第一，发展县域经济对全省具有举足轻重的战略意义。省委六届三次全会提出了“翻两番、三步走”全面建设小康社会的奋斗目标。实现这个奋斗目标，县是关键。我省13xxxx县(市)总人口占全省的82.6，实现生产总值占全省的71.4，完成全部财政收入占全省的43.7，社会消费品零售总额占全省的51.1，城乡居民储蓄存款余额占全省的68.5。县域经济发展对全省经济发展至关重要，县域经济发展的程度，决定着全省经济发展的规模和水平。县域经济搞不上去，我省经济社会的发展目标就难以实现。
   第二，发展县域经济是解决“三农”问题的必然要求。我省是农业大省，农村人口比重大，没有农民的全面小康，就没有全省的全面小康；没有农村的现代化，就没有全省的现代化。广大农民集中在县以下，全面建设小康社会，重点在县，难点也在县。特别是全省还有46xxxx万未脱贫人口和未稳定脱贫人口。只有加快县域经济发展，才能繁荣农村，增加农民收入，从根本上改变农村面貌，使广大农民过上殷实的小康生活，从而促进“三农”问题的解决，推动全省现代化建设的进程。
   第三，发展县域经济是增强全省经济实力的优势所在。强省之基在于强县。与先进省市相比，我们经济发展上的差距更多地表现在县域经济方面。在第三届全国县域经济基本竞争力百强县(市)评价中，×××2xxxx(比第二届增加xxxx)，×××2xxxx(比第二届增加xxxx)，×××2xxxx(比第二届增加xxxx)，我省仅有迁安(第6xxxx)、遵化(第7xxxx)xxxx县(市)入选，比第二届减少xxxx(第二届为丰南第6xxxx、遵化第7xxxx、迁安第8xxxx)。我省百强县(市)的数量占全省县(市)总数的1.5，大大低于浙江的30、江苏的19.8和山东的15.1。浙江、江苏、山东正是因为有了一批强县、强市，从而推动了整个区域经济突飞猛进地发展。我们要在竞争中占据有力位

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