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○  ×××在全省高产农田建设座谈会上的讲话政府政务  ○


   

×××在全省高产农田建设座谈会上的讲话
   今天召开座谈会,主要是借鉴日本等发达国家国土整治的经验,进一步统一思想,坚定信心,象抓长江干堤建设一样,扎扎实实推进我省高产基本农田建设。8月份,省政府组织2xxxx粮食主产县(市、区)的同志赴日本、韩国,考察学习他们开展国土整治工作的经验。回来之后,我听了考察学习的汇报,大家感慨颇多,建议颇多,触动也很大。下一步要明确目标,做好规划,加强领导,真抓实干。今天,把二十个粮食主产县(市、区)的一把手和国土局长、财政局长召集起来开这个会,就是赶在秋收之后高产农田建设的黄金时期,明确任务,早谋划,早部署,切实把今冬明春我省高产农田建设推向高潮。一、进一步提高对高产农田建设重大意义的认识
   高产农田建设的意义我在不同场合讲了多次,我的认识也在逐步深化。
   第一、要从建设和谐湖北的高度来认识建设高产农田。    纵观世界各不同收入水平国家的农业,低收入国家是解决温饱,中等收入国家是解决贫困,高收入国家是解决结构的调整优化。改革开放以来,我们的城市建设和城市经济发展显著,但从1995年到2003年,湖北农民的人均收入缓慢增长,广大农村的村容村貌、农民的生产生活条件并无明显改善。大家欣喜地看到,十年来,我们的城镇工商业gdp的增长速度明显加快,但另一方面,城乡差距也越来越大。去年的中央一号文件明确判断,我国的经济发展水平已经到了工业反哺农业的阶段,我省也具备了工业反哺农业,城乡协调发展的一定条件。农村税费改革、减轻农民负担、减免农业税,都是经济发展实力的体现。去年,省委、省政府正是从促进城乡协调发展的战略高度,作出了建设高产农田的战略决策,旨在通过高产农田建设,逐步地对田、水、路、林、村进行高标准的综合整治,并以此为突破口,改变农村面貌,改变生产条件,确保粮食生产能力,促进农村经济快速发展。十六届五中全会提出要建设社会主义新农村,高产农田建设就是建设社会主义新农村的重要措施。把高产农田建设做好了,不仅粮食安全有保障,农村面貌也会发生质的变化,农民的生产生活条件会有重大转折。从这点意义上讲,也是为湖北中部崛起奠基础,为建设和谐湖北创造条件。
   第二、要从人民政府的责任和义务来认识高产农田建设。
   改革开放是从家庭联产承包责任制开始的,实行家庭联产承包责任制极大地调动了广大农民种粮的积极性。但是,随之出现了田块细碎化、农田水利设施和农村公益设施建设和管理主体缺位、×投入不足的问题。新中国成立以来,我们依靠党和人民政府的领导优势和集体的力量,兴修水利,建设当家田,做了许许多多造福于人民的大事。但是,近些年来,农田水利基础设施年久失修,大、中型水利工程老化严重;农田沟渠淤塞,排灌不畅,用水效率低下等等,出现了许多新的问题。改革开放2xxxx年来,党和政府把发展经济的主要精力放在城市,这个阶段是必不可少的,无可非议。相比而言,城市发生了翻天覆地的变化,农业、农村的生产生活条件却未有根本改变:农田道路原始、不适应机械化耕作;农民住房分散,既浪费土地,又不适于农村生活设施配套,农民生活状况得不到改善;水利灌溉条件退化、老化,防灾减灾能力降低,如此等等,农业发展受到限制,农村经济难以发展。从日本、荷兰、德国等发达资本主义国家的经验看,国土整治是政府的基本事务,靠农民自身的力量是不可实施的。发达资本主义国家现阶段国土整治的主要目标是景观建设,他们的农村比城市更漂亮、更舒适。日本国土整治已经开展了50年,町、村干部一干就是二十年。福岛县知事佐腾荣久佐,1938年出生,1988年起连续五届竞选任知事。我们的政府是人民的政府,我们对农民、农村、农业应该有更深的感情,把高产农田建设搞好,让我们农民兄弟也享受现代化的成果。现在,到了整治国土、建设农村生态家园的时候,我们也有财力办一些实事。
   第三、要从保障国家粮食安全、保障经济发展来认识建设高产农田。
   粮食安全是事关社会稳定和国家长治久安的重大问题。建设高产农田,提高农业综合生产能力,确保粮食生产安全,是中央和省委站在全国和全省经济和社会发展大局作出的重大决策。我省是粮食主产区之一,是粮食生产大省,是全国重要商品粮生产基地之一,对全国粮食生产和

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