○  在全市住房公积金制度建设工作会议上的讲话政府政务  ○

   今天召开的全市住房公积金制度建设工作会议，既是一次专题会议，也是事关百姓切身利益的一次重要会议。之所以说它重要，是因为住房问题事关千家万户，而住房公积金制度的建设，又是解决群众住房难的一个重要途径。刚才，李继林同志就我市住房公积金制度建设情况作了通报，亚威、宏信、三药、总工会、建行等单位作了很好的交流发言，希望大家结合实际，认真贯彻落实。下面，我就如何建好、用好、管好住房公积金提三点要求：一、要从建设全面小康、构建和谐社会的高度，建好住房公积金    “建”是前提，没有“建”，“用”和“管”都无从谈起。一项好的制度能否真正建立，能否落到实处、发挥出应有的作用，关键取决于大家的思想认识程度。目前，我市住房公积金存在的覆盖率低等现象，从一个侧面反映出部分镇、单位和企业对建立住房公积金制度的重要性、必要性认识还不足，对住房公积金所发挥的作用体会还不深。如何理解住房公积金制度的重要性，我想有四层意思：一是国家有法规。《住房公积金管理条例》是国务院颁布的加强住房公积金制度建设的根本法规。《条例》明确规定，建立住房公积金制度是每个用工单位法定的义务，是每个城镇在职职工依法享有的权益。每个部门和单位都必须按照《条例》的规定，全面建立住房公积金制度，这是一项法律规定，也是一个刚性要求，必须履行、必须执行。二是职工有需求。住房制度改革以来，特别是取消福利分房以后，随着房价的上涨,客观上工薪阶层尤其是企业职工仅靠自身的工资积蓄，很难解决住房问题。住房公积金制度建立后，可以通过个人掏一点、单位贴一点、银行贷一点的办法，有效地帮助广大职工，特别是中低收入职工家庭解决住房困难，实现居者有其屋、居者有好屋的梦想，这对于推动城市建设、维护社会稳定、促进社会和谐，具有十分重要的意义。三是单位有责任。我市目前住房公积金的覆盖率较低，低就低在非公有制企业还没有全面推行，还有相当数量的企业改制后停缴了住房公积金；低就低在大部分乡镇的学校、医院以及“七站八所”还没有正式启动住房公积金制度，这其中固然有许多客观因素，但主要还是我们的部分单位、企业社会责任感不够强。我们的一些企业老板经常以改制为由，拒绝为职工缴纳住房公积金，认为企业是自己的，为职工缴公积金是自掏腰包，得不偿失。但是，你有没有想过，企业的发展也凝聚着广大职工的心血，企业的效益也是广大职工共同创造的，企业发展了，你就有责任来回报职工，回报社会，依法为职工缴存住房公积金。这样，企业不仅能从外部树立形象，吸引人才，集聚人才，提高自身的竞争力；而且能从内部增强凝集力，增强向心力，稳定职工队伍。四是政策有优惠。住房公积金是单位及其在职职工缴存的长期住房储金，为鼓励建立住房公积金制度，应该说，国家给予了多方面的政策优惠。比如：企业为职工缴存的住房公积金可以直接打入企业成本，免征企业所得税；单位和职工个人缴存的住房公积金，直接计入职工个人帐户，为职工个人所有，免征利息税，并每年享有银行的利息；职工购买、建造、维修个人自住住房时，可提取本人及其配偶名下的住房公积金，以缓解购建房的压力；职工购建房资金不足，可以申请住房公积金政策性贷款，等等。可以说，住房公积金制度是一项被实践证明了的取之于民、用之于民、造福于民的制度，是深受广大职工欢迎、拥护和支持的制度。各镇、各部门、各单位一定要从践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的高度，按照《条例》的规定和相关政策要求，重视住房公积金制度建立工作，做到具备条件的单位应建尽建、应缴尽缴，不断扩大覆盖面。
   二、要从维护好、实现好群众利益的高度，用好住房公积金
   “建”的目的是“用”。如果说“建”是抓住了源头活水，那么“用”就是为水的流动提供了一个通道。只有用好、用足、用活公积金，才能为职工改善住房条件提供更大的支持，公积金制度的政策效应才会越明显，才能受到更多职工的欢迎和拥护。我市住房公积金管理分中心组建两年来，在狠抓归集扩面的同时，大力发展职工个人贷款业务，共发放贷款1亿多元，帮助80xxxx户职工家庭解决了住房困难，成绩有目共睹，值得充分肯定。但是，对照省里的标准，与先进县市相比，我市的住房公积金个人贷款还有一定的差距，还需继续努力，不断提高公积金的使用效率。一是要用足。目前我市住房公积金贷款余额与归集余额之比，还没有达到省定4xxxx的指标，这说明我市职工个人贷款

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