○  在全市“十一”黄金周旅游工作总结会议上的讲话政府政务  ○

   (一)
   今年“十一”黄金周期间，我市与往年相比，实现了三大突破：一是接待海内外人次首次突破4xxxx大关，达到42.5xxxx人次，同比增长61，增长幅度创历史新高；二是实现旅游收入首次突破亿元大关，达到10819.xxxx元，同比增长102.92，首次实现成倍增长；三是旅游人次和收入在全省的位次由第五位跳跃到第三位。旅游业的迅速兴起，也带动了相关产业的快速发展。“十一”期间，全市宾馆、旅店实现收入2596.6xxxx元，饮食业实现收入2380.xxxx元，交通业实现收入2163.9xxxx元，门票、导游实现收入2055.7xxxx元，旅游商品实现收入1298.3xxxx元，娱乐业实现收入324.5xxxx元，分别占全市旅游总收入的24、22、20、19、12和3。黄金周期间，各地土特产品的市场销售喜人。这些成绩的取得，得益于各级政府高度重视和大力支持，得益于部门之间整体联动和协调配合，得益于强势促销和大力宣传。(二)
   当前，我市假日旅游经济工作存在的问题主要有以下五个方面：    第一，旅游接待设施和服务水平还不能适应游客快速增长的需要。首先是旅游交通车辆问题。截止目前，我市还没有一家专门经营旅游客运的公司，豪华及标准的旅游车数量也极为有限，并且费用高于武汉和周边地市。这样，既加大了旅行社经营成本，我市相关产业也失去了一部分商机，同时也容易出现服务不规范问题。其次是接待宾馆、饭店的设施和服务与相应的星级标准不相符问题。县(市)主要是规模小、接待能力差。市区主要是游客普遍反映国庆节期间，天气尚热，房间却不开空调，与星级标准不符；还有些服务人员在与客人发生纠纷时，态度粗暴，甚至威胁客人。
   第二，持证导游总量少，整体水平不高。据统计资料显示，从1990年至2002年3月，我市取得国家导游资格证人数为7xxxx，其中只有xxxx获得初级导游证，没有xxxx获得中级或高级导游证。在7xxxx持资格证的导游人员中，目前也只有5xxxx在岗。从2000年到2002年，市旅游局为9xxxx颁发了“×××地方导游证”，为3xxxx颁发了“景区(点)导游讲解员证”，导游从业人员不足20xxxx，持证率仅有3xxxx，还有相当一部分景区和旅行社没有一名持证导游员。在今年“十一”黄金周期间，就出现了客人需要导游却没有导游或对导游服务不满意的情况。
   第三，地方特色旅游商品不多，游客平均消费水平偏低。据抽样调查，今年“十一”黄金周，我市游客人均每天花费390.xxxx，与全省平均花费597.4xxxx相比还有较大距离。缺乏地方特色的旅游商品，游客有钱花不出去，是我市旅游发展中多年来未能解决好的问题。这样，既影响了游客的游兴，也影响了我市的旅游创收。
   第四，极少数景区工作人员素质差，服务意识淡薄，甚至粗暴待客。有个别景区少数工作人员对待客人不文明，不礼貌，不细心，不周到，“窗口”的服务意识不强，一定程度上影响了襄樊旅游经济的发展。国庆节期间就有xxxx武汉游客投诉：因情况不明，错入了某景区入口，管理人员不是耐心解释，而是扣手机，夺像机，粗野地对待客人，严重损害了襄樊的旅游形象。
   第五，社会治安问题也较为突出。在今年黄金周期间，游客投诉遭遇到了抢耳环、盗手机、拦车、拦路敲诈等事件。虽未酿成大祸，但影响极坏。
   (三)
   以上问题原因是多方面的，既有设施上的硬件问题，也有认识上的软件问题；既有个人素质问题，也有管理水平问题。必须高度重视，专题研究，逐一解决。
   1、关于旅游基础设施滞后的问题。在食宿接待上，各县(市)若暂无能力扩大，可尝试采取发展农家旅馆等措施，但要注意规范运作，特别是设施标准和卫生质量等问题。10月25日《中国旅游报》第7版发表了一整版经验性的探讨文章，大家可借鉴、参考。在旅游运输问题上，据初步了解，今年我市出现这个问题的主要原因是价格问题，许多旅游发达地区的运输成本比我市低得多。到底是什么原因，有哪些好的解决办法，市旅游、交通部门和旅行社要善于捕捉信息，学习借鉴别人的先进经验，改进我们的工作。我们可

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