○  在全县信访工作调度会议上的讲话政府政务  ○

河挖沙、下寺矿业的拍卖问题等等，都要尽快妥善地处理好。三是适应新形势，驾驭新局面的能力不强。年初，我反复强调“发展是硬道理、稳定是硬任务”，几年前，我还曾讲过，领导干部要学会弹钢琴，有些工作不说也要抓好，否则会出问题的，一个是计划生育，一个就是稳定，这些问题抓好了，才是一个合格的、驾驭能力强的干部。可是实际工作中，正是由于我们的一些干部不能正确处理好改革、发展、稳定的问题，使一些完全可以通过政策宣传、思想

教育，有条件化解的矛盾激化，造成群众一而再，再而三地上访。这些问题极大地影响了全县信访工作。因此，各级各部门务必要引起高度重视，要站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，提高对当前信访工作重要性和严峻性的认识，把思想统一到实践“三个代表”重要思想的高度，统一到维护稳定，为加快发展提供良好环境的高度上来，切实增强抓好信访工作、维护社会稳定的紧迫感和责任感，从思想深处克服怕信访、推信访、烦信访的情绪，把信访工作作为当前一项重中之重的工作，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。
   　　二、突出重点，硬化举措，全力以赴抓好信访工作
   　　面对当前信访工作的严峻形势，我们必须下更大决心，投入更大力量，采取更有力的措施，打一场信访工作的攻坚战。总的任务是，把信访总量降下来，把越级访、集体访增多势头降下去，把诱发信访的苗头性问题解决好，彻底扭转当前信访工作的被动局面。重点抓好四个方面的工作。
   　　(一)抓源头，减少和化解上访因素。一是全面摸排，掌握情况。在一般性纠纷经常排查方面，对多发性的民间矛盾纠纷，要逐一摸排，登记造册，建立台账，把所有的上访老户、已发生的越级重复集体上访全部纳入视野，做到底数清、情况明，做到一月一汇总，一月一报告，一月一通报。充分发挥乡村干部、村居委会(社区)信访调解员和村民组信访信息员的作用，有机结合村(居)委会干部“开门接访、上门走访”活动，走村串户，发现矛盾，解决问题。在重点、难点、热点矛盾集中排查方面，针对不同时期矛盾纠纷常发规律和特点，集中时间、集中精力，集中排查。与此同时，要充分发挥基层网络的作用，加强信访信息的收集、整理和分析，及时发现和掌握新的上访老户和重大集体上访情况，及时列入整治范围。二是实行包保，逐一整治。根据省、市统一要求和部署，县委、县政府决定，集中开展对今年以来进京非正常上访人员和2005年以来进京到省的信访老户，立即组织进行全面清查、依法整治和集中处理。对摸排出的上访老户和越级重复集体上访问题，实行包保责任制，逐一确定包案领导、责任单位和责任人。各责任单位和责任人要在包案领导的统一指挥下，切实履行好职责，抓好工作落实。同时，成立由县委政法委牵头，法院、公安、信访、司法和相关部门组成的工作组，实行一人一卷，逐案处理：对符合政策的解决到位；对处理意见不能接受且情绪激烈的，召开信访评议和听证会，或者引导信访人进行复查、复核，实行信访事项三级终结；对经听证或“终结”后仍无理越级上访的和一些以上访为名聚众敛财，明知无理仍要进行闹访的不法分子坚决打击，并在媒体上曝光，起到“打击一次，教育一片”的作用，坚决终结和稳控一批上访老户，最大限度地减少我县集体上访、重复上访和滞留上访的发生。三是积极预防，减少访源。各乡镇×××直各部门在制定政策、出台文件、实施重大举措时，要充分考虑群众的承受能力和实际困难，科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防导致信访问题的矛盾和纠纷。要按照《信访条例》要求，及时依法解决群众的信访问题，提高一次性办结率。
   　　(二)抓重点，切实加大突出问题整治力度。一是调度要到位。要加强对重点地区、重点单位信访工作的领导和督导。县信访领导小组将定期通报重点乡镇、重点单位信访工作情况和信访形势，随时召开调度会，研究解决这些乡镇和单位工作中存在的突出问题。二是重点要突出。要重视加强对重点人开展细致的工作。以信访集中整治为契机，组织力量，主攻难点，逐一突破，加大对重点上访老户和重点信访人的稳控力度。三是方法要灵活。对长期缠访闹访的上访个体，一方面要坚持依法处理，该复查复核的复查复核，该举行听证会的及时举行听证会；另一方面，要突破常规的工作方式和思维方式，深入研究分析，找准突破口和切入点，只要使其息诉罢访，什么办法有效就采取什么办法。我这里强调的是要依法办事，我们许多工作如果依法办事是能解决好的，恰恰是我们没有依法办事，才导致矛盾激化。依法行政、依法办事是我们解决信访问题的重要途径。今年，我们发现信息不畅通，很多情况乡镇和部门领导都不知道，在省市通报后才知道，所以信访信息网络建设一定要高度重视。
   　　(三)抓稳控，切实

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