○  在全县廉政建设形势报告会上的讲话政府政务  ○

同志们：
   　　按照规定，各级党政主要领导每年都必须讲一次党风廉政建设方面的党课。最近，党中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是党中央作出的又一重大战略决策，对于推动新时期反腐倡廉工作的深入开展具有十分重要的指导意义。《实施纲要》指出：反腐倡廉教育要以领导干部为主，把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面；坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，廉洁自律，筑牢拒腐防变的思想道德防线。我们要按照这一要求，以保持共产党员先进性教育活动为契机，抓好反腐倡廉工作。今天，按照县委的安排由我给大家讲，下面我就《纲要》的学习谈一点自己的体会。　　一、学习《纲要》筑牢反腐倡廉思想道德防线    　　反腐倡廉宣传教育工作，既是全党全社会宣传教育工作的重要组成部分，也是纪检监察工作特别是党风廉政建设和反腐败斗争的重要组成部分。古人云：“德正，则品行正；德不正，则品行不端。”反腐倡廉工作既是历史问题，也是现实问题。纵观中国历史的上下五千年，历朝历代的颠覆更替无不是因腐败而导致。我们党从诞生的那天起就十分重视反腐倡廉工作。在土地革命时期提出了“三大纪律，八项注意”；社会主义建设时期更是高度重视反腐倡廉的宣传教育。由于我们党历来重视反腐倡廉宣传教育工作，培养了一大批全心全意为人民服务的楷模。新世纪新阶段，党中央把反腐倡廉宣教工作摆在了更加突出的位置。在中纪委四次全会上，hjt总书记对反腐倡廉宣传教育工作作了重要论述，围绕反腐倡廉宣教工作的重大意义、重点任务、主题内容和方法途径，提出了许多新思想、新观点、新论断，并将其放在构建三者并重惩治腐败体系的首位加以强调。这些重要论述丰富和发展了我们党反腐倡廉宣传教育的重要思想，是当前和今后一个时期反腐倡廉宣传教育工作必须牢牢把握的指导思想和根本要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实，不断增强做好新时期反腐倡廉宣传教育工作的责任感和紧迫感。
   　　(一)强化思想教育，是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要保证
   　　随着改革开放、实行市场经济和现代传媒的迅速发展，各种思想文化相互激荡，党员干部受各种思想观念影响和各种利益诱惑的渠道明显增多、程度明显加深。实践证明，思想道德防线是拒腐防变的第一道防线，一些党员干部违纪违法、甚至堕落为腐败分子，都是从这道防线失守开始的。丧失了“防变”的心理，就失去了“拒腐”的自觉性；道德不保，势必导致行为失范；思想改造的“免疫系统”出了问题，产生腐败“病变”只是迟早的事情。一些党员干部，甚至相当一级的领导干部，因放松思想改造，丧失廉洁自律，在人生道路上中途落马，身败名裂，家败人亡，教训是极其深刻的。所以，我们要坚持把思想政治建设摆在党风廉政建设和反腐败工作的首位，不断强化对党员干部尤其是领导干部的党风廉政教育。通过教育，使党员干部在内心深处形成扬善弃恶的基本价值取向，在心理上形成自我反省、自我评判和自我约束的自发机制，自觉做到慎思、慎言、慎行、慎独，防微杜渐，进而牢固树立起思想道德防线，这是当前一项非常迫切的任务。我们要从提高抵御风险和拒腐防变的能力，进一步突出反腐倡廉宣教工作的重要作用。用正确导向和先进典型引路，对党员干部思想道德建设实行巨大的感召和影响；用危害后果和反面案例告诫，对党员干部思想道德建设实行震憾和警示；用预防和制止苗头性、倾向性问题，对党员干部思想道德建设实行预警和戒勉。
   　　(二)夯实教育基础，是构建三者并重惩防腐败体系的重要前提
   　　党的十六届三中全会提出，要建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督三者并重的预防和惩治腐败体系。这是我们党对反腐倡廉实践经验的科学总结和理论创新，是实现反腐败斗争从侧重遏制，向标本兼治、注重治本转变的一个重大战略举措。反腐倡廉宣传教育一定要适应这个重大转变，跟上新举措、新机制的要求。当前腐败现象易发多发的一个重要原因，就是教育不扎实、制度不完善、监督不得力。要遏制并逐步减少腐败现象滋生蔓延的势头，就必须综合运用思想教育、制度规范和监督制约并重的手段。制度是一种使人“不能腐败”的“强律”约束，监督是一种使人“不敢腐败”的“他律”约束，而教育则是一种使人“不想腐败”的“自律”

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