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○  在首届河套文化艺术节河套文化研讨会上的发言政府政务演讲稿  ○

变,重经济轻文化的现象和用计划经济的手段管文化、办文化的现象仍然存在。二是文化事业发展水平差,文化产业发展起步晚、规模小、效益低。三是文化体制缺乏活力,传统的计划经济下形成的文化管理体制尚未根本打破,文化人才队伍难以为继,专业人才、管理人才和经营人才严重不足。当前和今后一个时期,我们一定会以本次中国•首届河套文化艺术节为契机,加快文化发展的步伐,重点做好六个方面的工作。
一、推进文化与经济的融合,促进文化资源优势转化为经济发展优势。
进一步解放思想,转变观念,破除经济建设是硬任务、文化建设是软任务的错误观念。像抓经济一样抓文化建设,充分发挥我旗文化资源优势,努力把握经济与文化相辅相成、相互促进的发展规律,把发展文化作为增强综合实力和竞争力的重要内容,渗透到经济活动的各个方面,在服务经济、促进经济发展中,实现自身的繁荣与发展。按照“文化搭台、经贸唱戏”的原则,加快对外文化交流步伐,加强同蒙古国南戈壁省文化交流合作,发展友好关系,为开发利用好蒙古国南戈壁省煤、铜等矿产资源,实现我旗经济跨越式发展,提供强有力的文化支撑。
二、大力发展文化事业,培育和扶持重点文化产业。
大力加强文化事业,支持和保障文化公益事业的发展,支持社会科学研究机构不断加大对我旗历史文化、民俗文化、歌舞文化、医药文化、蒙古理疗、服饰文化、工艺文化等的研究开发力度,支持体现地区特色和具有较高水准的重要文化项目的建设,支持对重要文化遗产和优秀民间文化的保护工作。根据我旗旅游资源的分布,按照市委、政府重点打造草原风情旅游线的要求,尽快开辟五原至口岸一条“绿色文化”旅游线,构建以蒙古大营为依托集山水、餐饮、娱乐为一体的“乌拉特部落民俗区”,以生态园为依托集绿色、休闲为一体的“草原生态区”,以希热庙为依托集长城、岩画、古墓、古城为一体的“文物古迹保护区”,以乌加河农业科技园区为依托集农耕、家园为一体的“田园风光区”,以口岸为依托集边贸、自然为一体的“边境旅游区”的“一线五区”景点格局。
三、加强文化基础设施建设,努力提高城镇的文化品位。
按照统筹规划、分步实施的原则,根据群众的文化需求,分阶段、有重点地推进文化基础设施建设。着力加强红枣骝骏马协会建设,抓好博物馆、图书馆、群艺馆、生态园、那达慕游乐园、蒙古族夏宫建设,不断完善城镇的文化服务功能。基于我旗财力有限的实际,在积极争取上级投入的同时,主动吸引社会资金,广泛调动社会各界参与文化建设的积极性,采取“多条腿”走路的办法,力争在较短时间内使我旗文化基础设施建设有一个新的提高。
四、实施文化精品工程,深入开展群众文化活动。
继续抓好精神文明建设“五个一工程”,不断推出优秀的精神文化产品。有计划地组织文艺工作者深入一线,体验生活,获取灵感,努力创作一批讴歌主旋律、富有鲜明时代特征、“叫好也叫座”的文艺精品。充分调动多形式,努力创作一批体现时代精神,为人民群众喜闻乐见,具有浓郁民族地方特色、较高水准和较强社会影响力的文化精品,进一步扩大我旗的知名度和影响力。在大力发展专业文化的同时,更多地关注基层文化建设,深入开展创建文化先进苏木乡镇活动,实施好“彩虹文化计划”、“边疆文化长廊建设规划”、“农村牧区电影2131工程”和“草原书屋工程”。要继续积极开展文化、科技、卫生 “三下乡”活动和文体、科教、法律、卫生“四进社区”活动,以创建“河套文明长廊”为载体,全面推进基层文化建设,促进文化与经济的融合,推动经济、政治、文化生态环境的协调发展。
五、深化文化体制改革,解放和发展文化生产力。
进一步转变政府职能,理顺主管部门与文化企事业单位的关系,实行政企、政事分开,管办分离,实现由管文化向办文化转变。积极推进公益性文化事业单位改革,努力增加投入,深入推进劳动人事制度和收入分配制度改革,不断增强其活力,提高管理水平和服务质量。以创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力为重点,积极推进经营性文化单位的改革。改革文化投资体制,在整合和盘活现有资源的同时,扩大增量投入。在保障政府投入的同时,积极探索动员社会力量搞建设的路子,逐步形成政府、企业、社会多元化投入的新机制。逐步建立健全文化行业组织,提高专业文化行业的自我约束和自我管理能力。健全文化市场体系,规范文化市场秩序,进一步理顺文化市场管理体制。
六、保护和开发人文资源,打造具有地区特色的文化品牌。
抓紧实施保护性开发的战略,积极招商开发,做到依法保护,在保护中开发。要按照有组织人员、有保护标志、有技术档案、有明确的保护范围等“四有”的要求,加强和完善我旗境内重点文物遗址的保护,严厉打击盗窃、走私、破坏、违法活动。积极做好新忽热古城遗址、温根境内的巴彦乌兰岩画、几海勒斯太岩画、巴音杭盖境内的“鬼谷”岩画等4个文化

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