○  党委书记在全市农村劳动力转移现场会上的发言政府政务演讲稿  ○

 依托自身优势和潜能 加快农村剩余劳动力分化和转移

   我们***镇位于****市西部25公里处，全镇幅员面积82.3平方公里，总人口4.5万，农村人口23120人，农业人口22263人，耕地面积53280亩，其中水田28710亩，旱田24570亩。有22个行政村，农村劳动力总数达9104人，占到农村人口近1半左右。随着农业生产技术、科技含量、机械化水平的提高，近1万农村劳动力中，有2/3的时间和人员富余，一方面造成劳动力资源的浪费，另一方面也影响了农民的收入。这种状况，严重制约了强镇富民的总目标实现， 与解决三农问题，促进三农裂变，极不相适应的。多年来，我们抓住了这一关键问题。充分挖掘自身的优势和潜能，积极研究探索转移农村剩余劳动力的途径，使农村剩余劳动力的转移问题得到了较好解决。
    一、发挥民族优势，建立稳固的境外劳务输出基地，向国外拓展就业和致富空间。
***镇是一个朝鲜族聚集的民族镇，有7个朝族村802户   人3800口。许多朝鲜族农户与南韩有亲属关系，并且也有想去南韩打工的愿望。我们看准了这是一条好路子，因此政府出面积极运作，成立了镇劳务中介组织，从94年开始，通过关系省监察厅牵线搭桥与省国际经济技术合作有限公司韩国部建立了关系。开始向南韩派遗劳务研修生通过朝鲜族带汉族，朝族村带汉族村，共同出国劳务的做法。在全市率先开展了境外劳务输出业务。结果一发不可收，业务不断扩大，影响逐年提高，经过连续不间断的合作，每年境外输出劳务人数稳定在200-300人，业务也由单一向南韩输出扩大为向日本，新加坡等地输出，每人每年至少创收3万元人民币。现已累计输出劳务人员3000人次，为农民带来了亿人民币的劳务收入，不仅使农民增收致了富，也有效转移了剩余劳动力。本镇20-30岁之间的年轻人，大多通过这一途径找到了就业岗位和致富途径。10年来，朝鲜族村所有家庭，具备条件的人都出了国，有的已经出去2-3次。7个朝鲜族村2/3以上的人都在韩国，村子几乎成了空村，土地都转包出去，几乎没有种地的事。在他们带动下，许多汉族村的剩余劳动力也都纷纷出劳务到国外挣钱而脱离了土地。这一途径成为***镇有效转移农村剩余劳动力的有效途径。它的意义不仅仅是找到了一条转移劳动力的途径，更重要的是形成了要致富出劳务的思想观念和强烈的意愿。许多毕业学生、转业军人都把出国劳务当成就业的首选。想方设法出国劳务，挣一些钱之后，成家立业求发展。完全摆脱了在土地上打圈圈的小农意识的束缚。
二、发挥地域交通优势，鼓励和引导农民把就业的触角伸向国内城市
***镇交通四通八达，50公里半径内连接**、**、**、***四座县城，200公里半径连接*******等大中城市，公路、铁路交通非常便利。利用这一优势，对于那些不具备境外劳务输出条件，（年龄、身体、资金等条件制约）出国无望的富余人员，我们积极鼓励引导去这些城市打工出劳务。一方面，通过投亲靠友流向周边城市打工；其二，镇政府利用与省公司的关系，积极组织本镇富余劳动力到广东、福建等地出劳务；其三，通过镇劳调部门与国内劳务市场联系招收保安人员等组织国内劳务输出。经过多年努力，现在国内各城市出劳务的本镇富余劳动力保持在2000人次以上。月工资收入均在500-1000元之间。仅在****务工的本镇农民就在1000人以上。
三、发挥小城镇辐射优势，广泛吸纳剩余人员进镇务工经商，实现农民角色的转换。
***镇是省十强镇，国家试点镇，有着较好的政策优势和发展空间。是个正在加速建设有着广阔发展空间的城镇。随着辐射力的不断增强，吸纳人口功能越来越强，成为就地转化富余劳动力的有效载体。
1、完善基础设施建设，吸引农民参与工程建设。
2001年以来，为了改变城镇面貌，扩大城镇承载功能，加速城市化进程，加快小城镇发展，我们开展了大规模的城镇基础设施建设和房地产开发。2001年至今已经改造镇区主要街路5条6公里，铺设暗排水管线4000延长米，铺设自来水主管线7600延长米，铺设地下通讯电缆4000延长米，安装路灯150余盏。开发房地产12万平方米。实施这些工程，每年都有至少500人次的农民工参与到工程建设中来，时间都在3-5个月，每月每人工资收入都在500-1000元之间，同时也促进了运输业的发展，东花园村五组十多户农民成立农用车（四不象）运输队，专

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