○  在全市招商引资推进会上的讲话政府政务演讲稿  ○

句容、扬中比，我们的差距也十分明显。今年上半年，昆山和常熟新批注册外资分别为18.9亿美元和8.9亿美元，注册外资实际到帐7.4亿美元和5.8亿美元。我们所走访的句容和扬中两市，新批注册外资分别为2.8亿美元和1.6亿美元，注册外资实际到帐分别为1.5亿美元和1.1亿美元。就是南通六县市，1-7月份新批注册外资启东和海安还分别比我市高2600万美元和1800万美元。其次，在外资质量上有差距。我们所参观访问的苏南三市，金坛目前已引进世界500强企业一家；句容目前在谈的超亿美元特大项目有2个，即抽水蓄能电站项目和汽车项目，总投资分别为6亿美元和4亿美元；而扬中引进的世界500强企业有德国的西门子、美国的杜邦、乙醇和韩国的现代4家。兄弟县市海安引进高新技术企业1家，即集成电路芯片制造项目，总投资4.3亿美元。而今年以来我市引进的真正算得上重量级的项目暂时还没有。再次，在工作力度上有差距。句容市各乡镇党委书记和镇长轮流至少每个月外出招商一次，对连续两年招商实绩居后的乡镇和经济主管部门，则要领导班子集体诫勉一次。扬中市则要求每年年初乡镇和部门的“一把手”必须与市长订立目标责任状。句容、扬中等兄弟县市区位条件也不见得比我市优越，经济基础也不见得比我们好，但事实上他们招商引资的实绩却比我们要好。特别是苏南各县市，他们的增长是高水平的增长，他们的发展是裂变式的发展，是真正意义上的可持续发展。可见，我们招商引资关键还在于对待事业的重视程度和工作的力度。
    二是自身招商基础仍然需要加强。从我市自身看，仍然存在着三大问题。第一，大项目的支撑作用不明显。在今年新项目中，超亿美元项目没有，超千万美元项目只有 个，而超千万美元的启东有    个，如皋有    个，如东有     个，通州有     个，海安有     个。据了解，目前在谈的千万美元也不多，只有      个。大项目少，反映我市利用外资后劲不足，潜力不大，竞争力不强。第二，序时脱幅的问题依然存在。1-7月份，我市新批注册外资分别完成市全年考核目标和加压目标的61.36％和45.22％，注册外资实际到帐分别完成市全年考核目标和加压目标的43.83％和30.2％。可见，仅新批注册外资超出了考核目标序时进度3个百分点外，其余序时脱幅依然都很大。注册外资离加压目标序时进度还相差13.11个百分点，实际外资离考核和加压序时进度还分别相差14.5和28.13个百分点。从每月平均到帐看，如果剔除去年结余下来的1200万美元，今年我市平均月到帐仅为1297万美元。而根据今年下达的考核目标和加压目标，我市每月至少应平均到帐1955万美元和2838万美元，目前月平均到帐比预计还分别少658万美元和1541万美元。序时进度的差距虽然和上月比已有所缩小，但在接下来的5个月中，至少每月平均到帐2700万美元我们才能迎头赶上实际到帐考核目标序时进度。第三，不平衡性的问题依然突出。全市23个乡镇中，海门镇、货隆、包场3个乡镇完成了实际外资全年考核目标任务，三星、德胜、三和和海门镇4个乡镇完成全年注册外资加压目标任务。注册外资和实际外资各有9个乡镇达到考核目标序时进度要求，但目前还有2个乡镇（场）利用外资双空白。注册外资和实际外资达到考核序时进度要求的要分别比上月少5个和2个乡镇。全市83个部门中（不包括开发区），政府办、政协办、财政局、工商局、人大办、物价局、人事局、交通局、粮食局和建设局10个部门完成实际外资全年加压目标任务，财政局、政府办、环保局、工商局、人大办、统战部、建工局、建设局和审计局9个部门完成了注册外资全年加压目标任务。注册外资和实际外资分别有67个和62个部门达到考核目标序时进度要求，但目前还有58个部门利用外资双空白。可见，我市实际外资南通六县（市）第一的地位并不十分巩固，主要是靠一个个小项目叠加起来的，这种增长是低水平的增长，这种发展也仅仅是爬行式的发展。对此，我们必须要保持清醒的认识。
    二、展开新攻势，进一步提高做好招商引资工作的水平和成效
    当前，我市开放型经济正驶入高速公路的入口处，全市利用外资能否在高平台上继续攻坚克难、乘势而上，取决于各乡镇、各部门跨越发展的坚定信心和全市上下的不懈努力。下阶段，要推动我市利用外资从“量变”发生“质变”，我认为，必须坚持以科学发展观为指导打好“五张牌”：
   

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