○ 在市委维护稳定工作会议上的讲话政府政务演讲稿 ○
题。企业改制要坚持“改制、安置、维稳”三个方案一齐制定，一并实施。要严格改制程序，妥善解决职工群众反映的“热点”、“难点”问题，切实维护职工的合法权益，解决好下岗职工的再就业和困难救助，做到既坚定不移推进改革，又确保企业和社会稳定。
四、积极预防和妥善处置群体性事件，切实维护稳定大局
胡锦涛总书记指出：“要加强对新形势下各类群体性事件的研究和分析，努力认识和研究各类群体性事件的形成要素和内在规律，形成处理群体性事件的原则和长效机制，以利更好地掌握工作主动权。”温家宝总理指出：“要强调预防为主，积极预防和妥善处置相结合，正确处理人民内部矛盾，加强群众工作，坚持依法办事与注意妥善解决群众利益的问题相结合。”
（一）预防和处置群体性事件的指导思想
要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，正确处理新形势下的人民内部矛盾，正确把握依法维护社会公共秩序和维护人民群众合法权益的关系，明确职责分工，健全工作机制，加强协调配合，采取有效措施，力争做到对群体性事件及其苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把问题解决在萌芽状态、解决在基层，努力维护改革、发展和稳定的大局。
（二）预防和处置群体性事件，要遵循以下工作原则：
1、预防为主、防范未然。要在充分考虑最广大人民群众的根本利益、考虑群众的理解和支持程度的基础上，制定和出台政策措施，从源头上防范涉及群众切身利益的群体性事件发生。要建立健全社会利益协调机制和社会稳定的预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，及时消除诱发群体性事件的各种因素。
2、属地管理、分级负责和谁主管、谁负责。群体性事件原则上由发生地区县党委、政府负责处理，必要时由上级党委、政府直接负责处置。引发事件的问题由有关单位及主管部门负责解决。责任要落实到单位、落实到人，不得把本级应该解决的问题推给上级，不得把本单位本部门解决的问题推向社会。
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