○ 在全市财税工作会议上的讲话政府政务演讲稿 ○
市委、市政府确定，今年全市地方财政收入的工作目标为增长20%。各级要紧紧围绕这一目标，抓重点，抓关键，求突破。
（一）要在提高“两个比重”上求突破。
财政收入占GDP的比重和税收收入占财政收入的比重，是衡量一个地区经济发展质量和效益的重要标志。去年以来，经过全市上下的努力，我市“两个比重”发生了积极变化，但与先进市相比仍有较大差距。各级必须把提高“两个比重”作为一项长期的任务，持之以恒，紧抓不放。一是依法加大税收征管力度。税收是财政收入的主要组成部分，各级要把增加税收作为提高财政收入质量的关键来抓，依法治税、应收尽收。要继续突出重点税种、重点行业、重点企业抓增收，对一些税收秩序较为混乱的地方和行业，进行专项整治，着力解决漏征漏管和偷、逃、骗、欠税等问题，坚决查处随意减税、免税、缓税、先征后返等行为。要加快建立财经信息网，切实推进财政、税务、工商、银行等部门的信息联网共享，建立完善税源动态监控体系，将大量隐蔽失控的税源变为可控可管的税源。对这项工作，省政府已经提出明确要求，我们要高度重视，抓好落实，有关部门要密切配合。要大力推行社会综合治税，借助各方面力量，扩大税收覆盖面。二是要切实抓好非税收入。非税收入是政府财政性资金，要按照规范管理、统筹安排的要求，积极创新非税收入管理模式，既要有效控制非税收入的不合理增长，又要将合理合法的收入收好用好，努力增强政府调控能力。三是要加强对收入工作的分类指导和考核。无论什么时候，增收都要立足于各地财源状况和经济发展的实际，在工作指导和指标考核上不能搞一刀切。对经济基础好、发展速度快、税源相对充裕的县（市、区），要求要严一点、目标要高一点。经济基础差、财源薄弱、增收难度较大的县（市、区），虽然目前发展也很快，但提高“两个比重”还需要一个过程，现在首要的任务是打好发展的基础。在考核指导上，既要督促其提高增收的努力程度，又要防止盲目攀比，片面求快求大，甚至弄虚作假。有关部门要按上述要求，尽快研究分类考核、激励约束的办法，以更好地指导促进各地的工作。需要强调的是，在收入问题上，必须坚持实事求是，绝不允许超越经济发展和税源实际，无税强收、收过头税或虚列收入，人为控制税收入库等，这要作为一个严肃的政治纪律来对待。要加强财政收入征管质量检查和审计，发现弄虚作假、虚报浮夸等问题，要严肃追究责任。
（二）要在深化改革上求突破。
这是做好今年财税工作的重头戏。要按照建立公共财政体制的要求，本着规范管理、节约支出、提高效能的原则，进一步增强改革意识，加大改革力度，着力抓好四方面改革。一是要进一步深化农村税费改革。按照省委、省政府的统一要求，今年我市农业税税率将再降低2个百分点，明年全部免征；从今年起全面取消农民义务工和劳动积累工。有条件的县（市、区）可以自主决定今年全部免征农业税。各县（市、区）要精心组织，认真抓好政策落实。二是要进一步完善和理顺税收征管体制。一方面，要按照依法、精简、效能、规范的原则，进一步完善税收征管体系和征收方式。另一方面，要围绕强化税收征管，加强财政、国税、地税、公安、工商、金融、建设、交通等部门的协作配合，建立健全综合协税、护税体系。最近，省政府办公厅专门就此出台了文件，希望各有关部门要按照文件规定，认真履行职责，形成上下左右齐抓共管的局面。三是要加快推进事业单位改革。在认真总结去年试点经验的基础上，进一步加大事业单位改革力度，能推向市场的尽快推向市场，财政能退出的要坚决退出。要加快机关后勤管理改革，撤消机关事业单位后勤管理机构，把花钱养人、自我服务变为向社会和市场购买服务。积极推行经费定额包干管理，去年市直部分事业单位已实行了这一办法，在财政节支和调动单位自我发展积极性两方面取得了很好的效果，今年要进一步扩大实行范围。今后，财政资金只用来支持“干事”，不再负责“养人”。四是要继续深化财政管理机制改革。稳步推进国库集中支付制度，今年重点在东平县搞好试点，探索经验，逐步推开。深化政府采购制度改革，理顺机构，完善制度，规范管理，扩大范围，提高实效。要改革由政府
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