○  在全州人口与计划生育工作会议上的讲话政府政务演讲稿  ○

设好、政策落实好、宣传教育好、技术服务好、干群关系好”为主要内容的合格村创建活动，进一步明确了村党支部、村委会在人口与计划生育工作中的职责，工作重心逐步下移到村。
（六）强化计生协会的工作，充分发挥协会组织的作用
高度重视计生协会的工作，充分发挥计生协会在组织育龄群众开展自我教育、自我管理、自我服务方面的作用。按省计生委的有关要求，将计生协会的工作纳入州计生委对各县市计生局年度责任目标考核范围，制定了《XX州计划生育协会2003年度工作目标考核办法》，年终进行考核，兑现奖惩。重视协会的组织建设，明确要求县、乡协会要有办公地点，村、社区及有条件的自然村有协会之家，做到县、乡两级有专（兼）职协会工作人员，县市会员人数应占总人口的11%以上，并保证必要的工作经费。积极争取省计生协会的支持，在XX组织实施“预防性病、艾滋病”健康教育项目及XX市XX镇的“妇女发展项目”，并取得了明显成效。充分发挥基层计生协会的作用，组织广大会员开展“学科技、用科技”活动，围绕群众的生产、生活、生育积极开展服务，并运用多种形式积极开展宣传教育，协调社会力量，努力帮助群众排忧解难，积极开展计划生育与扶贫开发相结合工作，引导群众走少生快富之路。全州基层计划生育协会组织已达1356个，专职工作人员455人，会员人数38.1万人。计生协会的凝聚力进一步增强，计生协会的作用得到了进一步发挥。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全州人口与计划生育还存在着一些不容忽视的问题。主要是：全州人口与计划生育工作水平与全省还有差距，2003年全省人口自然增长率9.8‰，我州为10.01‰，比全省高0.21个千分点；基层基础工作还较为薄弱，规范化管理水平低的状况尚未得到根本改变，人口控制能力和控制手段亟需加强；信息化建设严重滞后，远远适应不了工作的需要；计划生育干部队伍整体素质偏低，难以适应新形势发展的需要；流动人口计划生育管理依然薄弱。这些困难和问题，需要我们在今后的工作中认真研究，并切实加以解决。
二、求真务实，开拓创新，确保2004年各项目标任务的完成
2004年是贯彻党的十六大精神，全面建设小康社会的第二年，也是完成“十五”人口计划的关键一年。全州人口与计划生育工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，深入贯彻落实中央、省、州人口资源环境工作座谈会精神，统筹人与自然和谐发展，紧紧围绕进一步降低生育水平这一根本目标，突出抓好农业人口独生子女奖励、南部地区和北部山区人口控制、流动人口计划生育管理三项重点工作，全面启动艾滋病防治项目中安全套推广使用和出生缺陷干预两项工程，抓好服务网络、信息化、干部队伍三项建设，开展优质服务先进县（市）创建、无计划外多孩县市创建、婚育新风进万家三项活动，完成全州人口自然增长率控制在10‰以内、计划外多孩控制在200人以内、农业人口独生子女领证率有较大幅度提高三项任务，全面提升全州人口与计划生育工作整体水平。为此，要着重抓好以下几项工作：
（一）用全面建设小康社会的要求统领人口与计划生育工作，进一步提高对人口与计划生育工作的认识
党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，全州人口与计划生育工作要自觉服从和服务于全州全面建设小康社会这一总体目标，用党的十六大精神总揽全局，凝聚人心。要从统筹人与自然和谐发展的高度,进一步明确人口与计划生育工作同全面建设小康社会的关系，人口与计划生育工作在全面建设小康社会中的重要地位和作用，明确在整个社会主义初级阶段，对人口与计划生育的宏观调控始终是各级党委政府的重要职能，制定适应全面建设小康社会的人口与计划生育工作的政策和措施，把人口与计划生育工作真正摆到实施可持续发展战略，全面建设小康社会的首要位置。坚持党政一把手亲自抓，负总责，进一步落实好州对县、县对乡、乡对村的“黄牌警告”制度，实行政府对政府，计生部门对计生部门的双向考核制度，不断加大对人口与计划生育事业的经费投入，强化人口与计划生育管理，提高优质服务水平，进一步降低人口自然增长率，不断开创全州人口与计划生育工作的新局面，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。
（二）突出抓好少生奖励、南部地区和北部山区人口控制、流动人口计划生育管理工作，完成年度人口控制目标
2004年 ，省人民政府下达给州人民政府的人口出生率控制指标为16.07‰，比2003年17.77‰低1.7个千分点,计划外多孩控制数200人,比2003年547人少347人,全州人口控制任务非常繁重。要完成全年的人口控制目标，一是要全面开展农业人口少生奖励工作，进一步降低农村自然增长率。从2003年全州农业人口独生子女奖励工作的情况来看，总体情况是好的，但在2004年2月对4个省级农业人口独生子女奖励试点

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