○  关于认真学习贯彻经济责任审计《规定》的讲话  ○

绕推动科学发展进一步深化审计内容。
    经济责任审计的目标就是要促进领导干部推动本地区、本部门、本单位科学发展。要紧紧围绕推动科学发展要求，按照《规定》界定的党委政府、部门单位和国有企业主要领导人员经济责任审计的主要内容，有针对性地实施审计，确保审计效果。要在检查领导干部任职期间本地区、本部门、本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动真实、合法和效益的基础上，重点关注领导干部及其所在地区、单位贯彻落实科学发展观与党和国家有关经济工作的方针政策，遵守有关经济法律法规，推动经济社会科学发展情况；制定和执行重大经济决策情况；与领导干部履行经济责任有关的管理、决策活动的经济效益、社会效益和环境效益情况；遵守有关廉政规定情况等。审计中，要结合具体的决策事项，重点关注经济决策在机制方面的健全性和有效性、在程序方面的合规性和科学性，正确评价重大经济事项的决策效果，从而促进领导干部依法决策、科学决策，提高政府公共服务效能和管理水平，提高领导干部科学发展能力。
    三是在审计评价上，要建立科学的评价体系和责任界定。审计评价和责任界定是经济责任审计的重要环节和基本职能。要按照《规定》确定的审计评价原则和责任界定标准，建立完善审计评价体系，形成具有较强操作性的基本框架和办法。在经济责任审计中，要根据审计查证或认定的事实，依照法律法规和有关规定、政策，以及责任制考核目标和行业标准等，对领导干部履行经济责任情况进行评价。对审计发现的问题，要严格按照《规定》关于责任划分的标准，区别不同情况合理界定责任。审计评价和责任界定要力求客观公正、实事求是、依据充分、严谨细致。
    四是在审计结果的利用上，要努力实现经济责任审计成果的最大化。
    用好审计成果，是经济责任审计的最终目的，也是经济责任审计工作效果的最终体现。只有充分运用审计结果，真正做到审用结合，才能发挥经济责任审计应有的作用。《规定》提出，各级党委和政府应当建立健全经济责任审计情况通报、审计整改以及责任追究等结果运用制度，逐步探索和推行经济责任审计结果公告制度；将审计结果作为评价考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据。按照这一要求，要坚持审用结合，把经济责任审计成果运用与干部选拔任用结合起来，促进完善干部选拔任用机制；要坚持惩防并重，把审计成果运用与促进领导干部廉洁自律、构建惩治和预防腐败体系结合起来，对审计中发现的违法违规问题，在依法作出审计处理的基础上，按照干部管理权限上报党委政府和移交组织人事部门、纪检监察机关，该问责的严肃问责，该追究纪律责任的要给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的及时移送司法机关依法处理，推动党风廉政建设；要坚持标本兼治，把审计成果运用与促进完善制度和体制机制、推进经济社会科学发展结合起来，对审计发现的问题，加强综合分析，揭示突出矛盾和隐患，深入分析原因，从体制、机制和制度层面上研究解决和防范的措施，建立健全相关长效机制，有效保障经济社会又好又快发展。

    三、全面配合协作，确保《规定》贯彻落实到位
    《规定》是党的建设和社会主义民主法治建设的一件大事，标志着经济责任审计工作进入了新的历史发展时期。经济责任审计又是一项政策性强、涉及面广、要求比较高的工作。各级党委政府特别是主要领导要高度重视，切实加强对经济责任审计工作的组织领导，经常听取情况汇报，专题研究部署工作，切实把这项工作摆上重要议事日程。要认真落实《规定》关于经济责任审计专职机构、人员和经费等方面的规定，健全机构，整合资源，落实经费，以适应新形势新任务的需要。要重视审计部门提出的意见和建议，积极督促整改，提高政府决策的科学性。要大力支持审计部门依法审计和查处违法违纪问题，帮助解决工作中遇到的阻力和困难，为审计部门顺利开展工作创造良好的条件。各有关部门有义务对经济责任审计工作予以积极支持和协作配合，形成推动《规定》贯彻落实的强大合力，确保《规定》落实到位。
    一要加强协调配合。要进一步建立健全经济责任审计工作领导小组和联席会议制度，明确经济责任联席会议成员单位各自职责和运作办法，干部管理部门重点抓“人”的管理，审计部门重点抓“事”的审计，财政、国资部门重点立制度抓落实，纪检部门重点抓处理。各成员单位要围绕贯彻落实《规定》，制定和完善有关经济责任审计的配套制度，研究修订计划管理和审计结果运用等制度办法，指导和规范全市的经济责任审计工作。要增强责任意识和协作配合意识，切实履行好在计划制定、审计实施、征求意见、成果运用

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