○  水利部水文局局长邓坚在全国水文工作会议上的总结讲话  ○

的工作方案，提出切实可行、操作性强的具体措施，加强监督检查，切实把会议精神落到实处。四是进一步加强部门、行业间的协调配合。水文部门要积极主动，加强与有关部门及相关行业的联系沟通和协调配合，建立有效的协调合作机制，共同推动水文事业发展。
    三、着重强调几项具体工作
    做好今年的水文工作，对于圆满完成"xxx"建设目标和任务、顺利开展"xx"各项工作具有承上启下的重要意义。刘宁副部长在讲话中对xx年各项工作作了安排部署，部水文局三位副局长也分别就几项重点工作提出了要求。下面，我就几项具体工作再着重强调几点。
    第一，全力做好当前的抗旱防凌工作。今年以来，反常天气频繁出现。目前，西南5省区市正遭受历史罕见的大旱。云南、贵州、广西等地区的旱情已达到特大干旱的程度。据预测，西南地区旱情有可能持续发展，抗旱形势十分严峻。面对严重旱情，党中央、国务院高度重视，xx和xx总理对当前抗旱工作作出重要指示，xx总理亲赴灾区一线指导抗旱救灾工作。国家防总、水利部也多次召开紧急会商会部署抗旱工作，并先后派出33个工作组深入旱区检查指导工作。陈雷部长在3月24日召开的抗旱紧急会议上，要求把抗旱减灾作为当前水利工作的头等大事、重中之重、当务之急，举全部之力、全系统之力、全行业之力，协助地方党委、政府做好抗旱减灾工作，坚决打赢抗旱减灾这场硬仗。各级水文部门特别是灾区水文部门要全面行动起来，加强旱情监测分析和预测测报，为抗旱救灾提供及时准确的信息。另外，今年北方地区气温较常年偏低，黄河开河时间较常年偏晚，目前黄河内蒙段还有200多公里封河，近期气候多变，增加了防凌工作的难度。回良玉副总理对黄河防凌工作作出重要批示，要求加强监测值班和水量调度，确保堤防安全。黄河、松花江、黑龙江等北方地区有防凌汛任务的水文部门，要认真贯彻落实回良玉副总理的重要批示精神，克服侥幸麻痹思想，密切监视天气、水情、凌情发展变化，进一步完善和落实各项防凌预案，强化预测预报，确保防凌安全。

    第二，扎实做好"xx"规划编制工作。"xx"时期是我们贯彻落实"大水文"发展理念、推进水文发展与改革的关键时期。陈雷部长在全国水利厅局长会议上对如何科学编制"xx"规划作了系统阐述，刘宁副部长在昨天的讲话中对如何做好水文前期工作提出了明确要求，蔡建元副局长也对近期水文规划计划工作作了专题报告，希望大家认真贯彻落实。当前，我们正在全面开展水文事业发展规划和水文"xx"建设规划的编制工作，特别是"xx"建设规划已进入全面汇总的关键阶段，今年要按计划完成编制和报审工作。各地水行政主管部门要高度重视此项工作，加强指导和协调。水文部门要认真组织落实，确保按时完成规划报告编制，提高规划编制的质量。各地还要对照"xx"规划确定的目标任务和主要指标，尽快着手研究水文发展中的重大问题，认真开展重点领域课题研究和专项规划编制，力争尽快立项实施。流域机构水文部门要切实负起责任，充分发挥技术指导和组织协调作用，既要当好地方的参谋，又要严格把关，确保规划成果质量。
    第三，认真做好全国河湖普查工作。国务院决定，用3年时间开展第一次全国水利普查。水文部门承担着全国河流湖泊普查的重要任务，河湖普查是各项水利普查的基础。刘宁副部长在工作报告中对这项工作已经作了部署。这里，我再强调几点。一是要充分认识河湖普查工作的极端重要性。河湖普查既是一项国家资源普查，又是全行业家底的一次普查，对于提升水文对经济社会发展的保障作用意义重大。二是要充分认识河湖普查工作的极端复杂性。河湖普查不是一项简单的统计工作，而是专业性、系统性、规律性极强的专业工作，普查技术指标多，涉及面广，普查难度大。而且，我们还没有形成一整套较为成熟完善的普查机制、普查队伍和普查手段，缺乏工作经验。对此，我们要有清醒的认识。三是要充分发挥水文部门的作用。各级水行政主管部门要切实发挥水文专业队伍的作用，按照水利部的统一部署和要求，加强组织领导和协调力度，完善工作机制，制定工作方案，把河湖普查作为今后一段时间最重要的基础工作抓实抓好。同时，由于河湖普查外业任务重，各地在资金上要给予重点保障。
    第四，全面加强为实行最严格的水资源管理制度服务工作。实行最严格的水资源管理制度是我国水资源管理工作的重大举措。水文部门要进一步加强与各级水资源管理部门的沟通，按照拟定的"三条红线"实施方案的具体要求，加强现有水文站网分析评价和水资源监测站网规划；积极推进水文机构实行双重管理，尽快建立和完善地市级、县级水文机构，以满

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