○  在全区残疾人工作会议上的讲话  ○

是我们残疾人工作思路的创新，技术创新就是我们残疾人工作方式方法的创新，制度创新就是我们残疾人工作运行机制的创新，管理创新就是我们残疾人工作资源整合能力的创新。这四个方面，构成了我们残疾人工作整体创新。在这四个方面创新要素中，思想观念创新是第一位的。只有观念创新，才能激发创新热情；只有观念创新，才能带来创新行动；只有观念创新，才能打开创新局面；只有观念创新，才能取得创新成果。因此，从上到下都要增强创新意识，提高创新能力，以创新求生存，以创新求活力，以创新求发展。
    （二）要把握好管理与服务的关系。我们既要抓好对残疾人工作的管理，又要抓好对全区残疾人全方位服务。要把残疾人工作分解成若干子项目，像抓大项目一样，抓好残疾人工作，确保残疾人工作项目件件有着落，事事有结果，要抓好对残疾人保障金的管理，要抓好对残疾人托养院等服务阵地的管理，要抓好对残疾人服务设施和残疾人工作者的管理。同时，我们还要加大对残疾人的服务力度，今年要重点实施六项工程，实现六个100%，即：实施康复全覆盖工程，实现城乡残疾人康复服务率达100%；实施扶贫解困全救助工程，实现残疾人生活保障率达100%；实施法律救助全纳入工程，实现残疾人法律援助率达100%；实施职业指导全服务工程，实现残疾人就业服务率达100%；实施学费全资助工程，实现残疾人教育资助率达100%；实施全托养工程，实现符合条件智力残疾人托养率达100%。
    （三）要把握好重点和一般的关系。或者说要把握好点和面的关系。抓重点或者抓典型是我们党和国家指导基层工作的一种重要方法，也符合哲学原理中两点论中的重点论，中残联、省、市残联工作部署很多，如果我们区残联面面俱到地落实，只能是疲于应付，工作没有自己的特色，工作效果也不会明显。特别是各街道、乡镇，各有关部门残联干部都是兼职，这就要求我们区残联尤其是各街道、乡镇，各有关部门必须集中精力抓工作重点，抓工作典型，靠典型引领、示范和带动作用去指导面上工作。今年，区残联要重点抓好四个方面工作，即做到“四个提高”，提高残疾人住房保障水平；提高残疾人就业保障水平；提高残疾人医疗保障水平；提高残疾人出行保障水平。

    （四）要把握好硬件与软件的关系。今年，我们要进一步加大资金投入，在残疾人家庭无障碍改造、残疾人就业培训条件，残疾人康复室等基础设施“硬件”建设上下大力气，动真功夫，提升残疾人帮扶能力。同时，还要加强残疾人工作机制建设，把广大残疾人高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为衡量残疾人工作的标准，通过开展“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”主题实践活动和加强自身建设，不断提高残疾人工作者的综合素质和能力。要健全完善残疾人工作长效机制，提高为残疾人服务的水平，认真履行好时代和社会赋予我们的责任，依法维护残疾人的权益，推动残疾人事业可持续发展。
    （五）要把握好依靠自己的努力与争取外部支持的关系。发展残疾人事业是政府的重要职责，因此我们必须发挥政府主导作用，通过制定规划、出台政策、投入资金等措施，为残疾人办实事、解难事。区财政、城建、城管等部门要安排充足的资金和项目，支持残疾人事业发展。同时，要广泛调动社会各方面的力量，积极争取上级部门资金、政策支持，充分利用和整合各种社会资源，在道里区真正形成“党委统一领导，党政齐抓共管，区残联组织协调，部门各负其责，依靠社会各界支持与参与的领导体制和工作机制，为残疾人工作发展营造良好的社会氛围。
    三、加强领导，为做好新形势残疾人工作提供坚强的组织保障
    各街道、乡镇，各有关部门要切实加强对新形势下残疾人工作的组织领导，把残疾人工作摆在工作的重要议事日程，放在更加突出的位置，主要领导负总责，分管领导具体负责，同时要加大残疾人工作者配备的工作力度，把那些政治素质好，业务能力强，具有爱心和奉献精神的干部充实到残疾人工作者队伍中来。区残联要将今年工作任务量化分解到各街道、乡镇及有关部门，各街道、乡镇，各有关部门要进一步增强责任感和使命感，对于承担的工作任务，要落实责任制，做到分级负责、分工负责、分项负责，做到部门有目标，领导有责任，层层有任务，形成千钧重担众人挑，人人肩上有指标的工作格局。
    同志们，做好今年的残疾人工作任务艰巨，意义重大，使命光荣。我们坚信在区委、区政府的坚强领导下，在市残联的大力支持和帮助下，全区上下特别是广大残疾人工作者要以更加振奋的精神，更加坚决的态度，更加有力的措施，更加扎实的工作，坚决完成今

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