○  在全区安全生产工作会议上的讲话  ○

    为了深入贯彻落实市委十二届十次全会、区委九届六次全会精神，掀起新一轮经济发展热潮的大好形势下，今天，区政府在这里召开全区安全生产工作会议。其主要任务是传达贯彻全省、全市安全生产和春季防火工作会议精神，总结去年工作，安排部署今年全区安全生产工作任务，进一步动员全区广大干部职工解放思想，更新观念，超越自我，奋勇争先，真抓实干，为实现道里区经济社会更好更快更大发展作出新的贡献。刚才，方堃副主席宣读了表彰决定，表彰了先进集体和先进个人，区政府与三个单位签订了责任状，凤升副局长宣读了春防工作方案，立军局长做了一个很好的报告，实事求是地总结了去年全区安全生产工作，对今年工作又进行了安排和部署，讲得很全面，很具体，也很有特色，我完全同意，请在座各位同志要认真抓好落实。在这里，我要特别强调指出的是，去年道里区被省政府评为全省安全工作先进集体，而且是全市主城区中唯一获此殊荣的城区，去年在全市8个城区中，只有我们道里区没有超过市里下达的死亡指标（去年指标48名，死亡41名）。我们这些成绩的取得首先得益于区委、区政府和市安监局的高度重视和亲切关怀，得益于区安监局领导班子的真抓实干，更得益于包括在座各位在内的全区广大干部职工的无私奉献和鼎力支持，让我们再一次以热烈的掌声对区安监局过去一年所取得的辉煌业绩表示崇高的敬意！借这个机会，我代表区委、区政府就如何做好今年全区安全生产工作讲五点意见，也就是要做到五个到位。
    一、思想认识要到位
    思想是行动的先导，提高思想认识是我们做好一切工作的前提。安全生产工作的思想认识我们可以从以下三个方面去理解，去把握。
    首先，做好安全生产工作是贯彻落实科学发展观的需要。科学发展观是指导我们党和国家一切工作的指导思想，安全生产工作也不例外。大家知道科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。做好安全生产工作既是贯彻落实科学发展观的内在要求，又是各级党委和政府义不容辞的政治责任；既体现我们党坚持以人为本、切实维护广大人民群众合法权益的根本宗旨，又体现构建社会主义和谐社会的客观要求。只有把安全生产工作做好，才能确保道里区社会和谐稳定和可持续发展。因此全区上下特别是各单位主要负责人必须站在贯彻落实科学发展观的高度，做好全区安全生产工作。从这个角度来讲，做好安全生产工作具有十分重要的理论意义。
    其次，做好安全生产工作是依法执政的需要。xx年6月29日第九届全国人大常委会第二十八次会议通过了《中华人民共和国安全生产法》，自xx年11月1日起施行，分七章97条，对各级政府、各部门、企事业单位等基层组织在安全生产方面应履行哪些责任，承担哪些义务，都做出了明确规定。安全生产工作做得好坏，直接关系到《中华人民共和国安全生产法》在我区能否得到贯彻落实。今年，我区安全生产工作任务繁重，我们一定要以高度的政治责任感和强烈的事业心，认真落实《安全生产法》，高标准、高质量地做好安全生产工作。从这个角度来讲，做好安全生产工作具有十分重要的法制意义。

    第三，做好安全生产工作是贯彻落实市委十二届十次全会，区委九届六次全会精神的需要。市委十二届十次全会、区委九届六次全会都明确提出，今年是市、区招商引资项目落实年，全区今年有160个大项目，总投入1016亿元，今年至少要投资268个亿，亿元以上大项目92个，10亿元以上大项目25个，100亿元以上大项目1个。要顺利完成这160个大项目，如果没有和谐稳定的社会环境，完成这160个大项目就是一句空话。因此我们必须站在贯彻市委十二届十次全会、区委九届六次全会精神的高度，做好安全生产工作。从这个角度看，做好安全生产工作具有十分重要的现实意义。
    二、责任落实要到位
    在安全生产工作上，我们必须贯彻落实安全生产责任制。按照谁主管、谁负责，管行业必须管安全生产一岗双责的原则，要建立“政府统一领导，部门依法监管、安全办组织协调，坚持条块分工负责，侧重属地原则，单位全面落实”的安全生产工作管理体制和工作机制。我到政府工作快两年了，总体来讲，绝大多数街道、乡镇和部门对安全工作是重视的，能够履行好“一岗双责”的原则。但也有少数街道、乡镇及部门没有很好地履行“一岗双责”的原则，认为自己分管的街道、乡镇及所属行业出现的安全生产事故，都是安全办的事，好像与己无关。这样的单位即便业务工作干得再好，哪怕这个单位荣获

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