○  县委书记在全县平安建设暨政法工作会议上的讲话  ○

刚才，更文同志总结了2014年全县政法、综治、维稳工作，安排部署了今年各项工作任务；大会表彰了全县政法、平安建设和维护稳定工作先进集体及个人，并对全县近年来涌现出的见义勇为先进个人进行了表彰奖励；各镇、社区和政法各部门负责同志向县委、县政府递交了政法综治维稳工作承诺书。希望大家按照县委、县政府总体部署，认真抓好贯彻落实。

过去一年，全县各级政法部门坚持“第一要务促发展，第一责任保稳定”，高度重视政法、综治和维稳工作，加大严打整治力度，深入开展平安创建活动，切实加强矛盾纠纷排查调处，平安建设实现了发案减少、事故下降、秩序良好、社会稳定的预期目标，全县社会治安满意度达到96.44%，位居全市第一、全省第二，获得省、市平安建设先进县和全市维护社会稳定工作先进县荣誉称号。这些成绩的取得，是大家长期以来求真务实、积极作为、默默奉献的结果。在此，我代表县委、县政府，向全县政法综治维稳战线上的同志们表示衷心的感谢！

当前，经济下行压力增大，社会矛盾集中突发，政法工作面临更多的新问题和新挑战，维护稳定的形势更加严峻。就我县来讲，随着全面深化改革的推进，不可避免地引发利益关系的深刻调整，难以预料的挑战和风险逐渐增多。一是矛盾诱发因素不断增加。经济发展新常态下，增长速度、发展方式、经济结构、发展动力正在调整转化，在城市拆迁、土地征用、劳资关系等问题上矛盾纠纷易发多发。二是群众利益诉求更加多元化。随着生活水平的提高，群众思想观念、价值取向更为多元，对社会环境、社会福利、公共服务等方面要求越来越高，给综治维稳工作带来更大挑战。三是维护社会和谐稳定的压力增大。全县盗、骗、抢等问题没有彻底杜绝，“全能神”等邪教人员依然存在，因劳动保障、民间纠纷、安置补偿等引发的上访事件时有发生。四是政法队伍自身建设有待加强。新常态下，一些干警执法理念、法律素养、办案能力还有差距，对新情况、新问题、新案件研判应对不足，治安防范不严密、化解矛盾不彻底、服务管理不到位等问题较为突出。

前不久，习近平总书记对全国政法及平安建设工作作出重要批示，要求政法机关主动适应新形势，增强工作前瞻性，有效防控各类风险，履行好维护国家安全和社会安定的重大责任。省、市委政法工作会议也对平安建设工作进行了具体安排。全县各级各部门要深入学习领会中央和省、市委的部署要求，深刻认识新常态下政法维稳工作的严峻性，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，认真总结以往工作中的好经验、好做法，不断在体系建设、制度建设、队伍建设等方面实现新突破，努力开创平安建设工作新局面。

下面，我讲几点意见：

一、要坚持以法治理念谋划和推进平安建设

法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托，也是政法工作正常开展的基本遵循和保障。全县各级各部门要深入学习党的十八届四中全会精神，深刻认识法治在协调社会关系、规范社会行为、凝聚社会共识、化解处理矛盾等方面的重要作用，自觉把平安建设放在依法治县的大局中谋划和推进，织密法治之网，强化法治之力，不断提升平安建设法治化水平。一要全力维护司法公正。要始终把维护公平正义作为司法工作的主线，坚持原则，依法办事，坚决杜绝有法不依、执法不严、裁判不公的现象，努力提高司法公信力。要把每一件纠纷的处理、每一起案件的办理当作维护社会公平正义的具体实践，严格标准，规范程序，确保办案过程合法、结果准确。二要营造全民守法氛围。进一步健全普法宣传教育机制，严格落实“谁执法谁普法”工作责任，深入推进“六五”普法、“法律六进”、警民恳谈会、法官“说法日”等活动，不断提升普法工作水平。要加强法治教育，鼓励群众通过诉讼、仲裁等方式维护权益，形成全社会学法懂法守法用法的良好氛围。要完善守法诚信褒奖机制和违法行为惩戒机制，使崇法向善、循法而为成为广大群众的自觉行动。三要积极推进司法改革。要加快建立领导干部干预司法活动记录、通报和责任追究制度，健全完善镇、社区矫正制度，尽快制定落实中央深化公安改革《意见》的具体措施。要健全社会矛盾预警、经济救助机制，完善调解、行政裁决、行政复议等多元化纠纷解决机制，强化法律在平安建设中的权威地位。要大力推进司法公开，健全完善执法公开、案件评查、执法评议等机制，通过设立监督岗、车载流动法庭、一村一律师等举措，让广大群众时刻都能感受到法治就在身边。

二、要下大气力化解社会矛盾纠纷

全县各级各部门和政法机关要以平安创建为抓手，以提高公众安全感和社会治安满意率为重点，从解决影响和谐稳定的突出问题入手，夯实责任，强化举措，全力打造“平安旬邑”。要把降低决策风险作为预防社会矛盾的基本前提，围绕镇村

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