○  区委水利工作和秋冬农业生产工作会议讲话  ○

和中央、省委水利工作会议以及今年市委2号文件精神，全面落实科学发展观，把水利作为基础设施建设的优先领域，把农田水利建设作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略措施，围绕推进“四化两型”建设、促进富民兴区强市，大力推进安全水利、民生水利、生态水利、法制水利建设，不断深化水利体制机制的改革和创新，加快建立人水协调的现代水利体系。二要明确目标任务。争取通过5到10年的努力，基本扭转我区水利明显滞后经济社会发展的局面，到 2020年基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的体制机制和制度体系，形成江河安澜、保障有力、水域秀美、生态友好的冷水滩水利发展新格局。三要突出工作重点。概括地讲，我区水利改革发展的重点是着力构建六大体系，全面推进五项改革。“六大体系”：一是；城镇和主要流域防洪保障体系；二是城乡统筹的供用水安全体系；三是水资源合理配置和良好的水环境生态体系；四是服务现代农业的水利保障体系；五是廉洁高效的水行政管理和公共服务体系；六是引领水利发展的技术人才支撑体系。推进“五项改革”：一是深化水资源管理体制改革。二是深化水利工程建设和管理体制改革。三是深化水利投融资机制改革。四是深化基层水利服务体系改革。五是深化水价改革。

3、要强化措施落实，推动全区水利改革发展。各级各部门要以对党和人民高度负责的态度，强化措施、狠抓落实，确保中央、省委、市委和区委的决策部署落到实处，促进全区水利事业又好又快发展。一要强化责任抓落实。各级党委、政府要从战略和全局高度，加强对水利工作的领导，把水利建设摆在基础设施建设的优先位置，形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门支持配合抓的工作格局。同时各级党政主要领导要深入基层，及时研究解决水利改革发展中的突出问题，进一步完善和落实工作责任，建立健全绩效评估和责任追究机制，确保各项政策措施落实到位。二要依法执法抓落实。根据有关水利法律法规，整合部门执法力量，严格执行水资源论证、取水许可、水工程建设规划同意书、洪水影响评价、水土保持方案、水能资源有偿使用等制度，切实加强河道管理，严禁建设项目非法侵占河道水域，严查违法采砂等行为，建立健全预防为主、预防与调处相结合的水事调处机制。三要凝聚合力抓落实。全区上下要牢固树立水利一盘棋思想，形成团结治水、合力兴水的良好局面。水利部门要切实发挥好行政主管作用，发改委、财政、国土、经委、环保等相关部门要密切配合、通力合作、齐抓共管、形成合力。要把加强农田水利建设作为农村基层开展创先争优活动的重要内容，加快用水户协会组织建设，完善“民办公助”和“以奖代补”政策，加大“一事一议”财政奖补力度，优先解决农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的小型农田水利项目，真正让农民成为政策的明白者、项目的建设者、工程的受益者。同时，加强水利工作宣传，提高全民水患意识和水资源保护意识，形成全社会广泛关注、大力支持水利改革发展的强大合力。

二、关于农村秋冬生产

农村秋冬生产是一项直接面对基层、面对群众，涉及到广大农民群众的切身利益，事关全区农村经济繁荣的重要工作。抓农村秋冬生产，就是抓农业增产、农民增收、产业增效。全区上下一定要把思想统一到区委、区政府的决策部署上来，将秋冬生产作为当前工作的重点，抓紧抓好。

1、务必确保完成任务。今年秋冬生产的具体任务，玉生副区长已经讲得很明确。我在这里强调的是，这些任务都是基本目标、基本要求，只能超额完成，不能打折扣。秋冬种工作要在确保晚稻丰收的前提下，抓紧把油菜、绿肥、蔬菜等生产任务分解落实到乡村和农户。水利建设要进一步加强高度，落实责任和措施，确保完成年度建设任务。动物防疫工作要克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，周密安排，严密防范，牢牢把握主动权，落实免疫、检疫、疫情监测和应急处理措施，确保疫情稳定和畜禽产品安全。造林工作要在抓好封山育林的前提下，突出抓好“三边”造林，在全面绿化、改造提质和产业增效上下功夫；要抓好森林防火各项措施落实，确保火灾发生少、控得住、损失少，确保不发生大的森林火灾。

2、务必加强配套服务。各级各部门要增强服务意识，改进服务方式，提高服务水平，确保农村秋冬生产各项工作落到实处。农口各部门要及早行动，组织技术力量进村入户，推广良种良法，开展技术培训与指导，指导帮助群众搞好秋冬生产。农资供销部门要加强化肥、农药、地膜等农资调运储备，保障生产需要；农业、工商等部门要严厉打击假冒伪劣和坑农害农事件，维护市场秩序；农机部门要加强农机作业服务，提高秋冬生产机械化水平；林业部门要加大资金投放力度，提供资金保障；其他有关职能部门都要认真履行职责，主动搞好服务，全力支持农

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