○  廖义伟在2016年全河工作会议上的总结讲话  ○

    经过大家的共同努力，xx年全河工作会议圆满完成了预定的各项议程。本次会议是在全河上下认真贯彻落实全国水利工作会议精神，系统总结“xxx”的工作，谋划“xx”发展的重要时刻召开的，是一次承前启后、继往开来的会议，也是一次抢抓机遇、加快发展的动员会，会议涉及治黄改革与发展的重大问题，将对今后一个时期的工作发挥重要的指导作用。
    本次会议准备充分、内容丰富。电视专题片《凝聚——黄河xx》声情并茂、生动形象地再现了xx年黄河治理开发与管理所取得的业绩。水文局等12个单位和部门分别介绍了“xxx”时期的亮点工作和下一步“强化基础支撑”的工作措施，经过交流探讨，达到了彼此启发、相互借鉴的目的。对年度目标管理先进单位和先进部门、第四届优秀青年科技工作者进行了表彰。委属单位通过视频转播组织干部职工同时收看了会议实况。
    在对工作报告的讨论过程中，大家认真结合各自工作提出了意见和建议，既有对治黄长远发展的思考，又有针对具体问题的对策措施，涉及方方面面，十分中肯、很有建设性，委里将安排进行专门研究，尽可能吸收到下一步的制度建设和工作措施中去。
    下面，我对会议作简要总结。
    一、会议的主要收获
    一是工作思路进一步深化。工作报告进一步明确了“xx”及今后一个时期必须坚持的根本目标——维持黄河健康生命；必须抓住的工作主线——黄河水资源的可持续利用和塑造协调的水沙关系；提出通过大力加强科技支撑、不断提升创新能力和切实加大人才保障力度，为实现事业的更大发展奠定坚实基础。这一工作思路立足治黄工作实际、紧扣事业发展的迫切需要，体现了对可持续发展治水思路和民生水利理念的准确把握，是今后一个时期黄河治理开发与管理的纲领和指南。
    二是工作任务更加明确。李主任工作报告着眼黄河长治久安，提出强化黄河基本自然规律探索，推进关键技术问题攻关，加强经济生态问题研究，三个方面、三十个课题，彼此联系、相互支撑，反映了河流健康及流域经济社会发展对治黄工作的基本需求。这些基础问题的研究，是当前和今后一个时期黄河治理开发与管理的重要任务。这些方面抓好了，才能提高流域治理开发与管理的前瞻性、科学性和系统性，才能有效支撑治黄事业向更高层次、更高水平迈进。
    三是对存在的问题有了更加透彻的认识。工作报告立足于实现更大发展的要求，阐述了存在的主要问题，指出了基础支撑方面存在的四个不足，分析实事求是、切中要害，进一步增强了大家的责任感和紧迫感，使大家充分认识到维持黄河健康生命依然任重道远，更大成就的取得需要更广、更深、更牢的基础提供有力支撑，需要时刻保持清醒的头脑，付出更加艰苦的努力。
    四是工作信心更加坚定。大家普遍认为，“xxx”的五年是我们艰辛求索、努力奋进的五年，黄委荣膺新加坡李光耀水源荣誉大奖，“黄河调水调沙理论与实践”荣获xx年度国家科技进步一等奖、济南标准化堤防摘得鲁班奖、黄委机关跨入全国文明单位行列等，都从不同侧面见证了我们整体工作水平的提高。这些工作成绩的取得，振奋了精神、鼓舞了士气，同时也表明，只要我们团结一致、开拓进取，坚定不移地落实委党组的工作部署，就一定能够把握机遇、发挥优势，推动治黄事业的全面发展和进步。

    二、关于会议精神的贯彻落实
    一要统一思想认识。各单位和部门要尽快向职工传达本次会议的精神，集中精力组织各种形式的学习讨论，使各级干部职工尽快掌握会议内容、领会精神实质，把思想和行动统一到会议对治黄工作形势的分析判断上来，统一到会议做出的各项工作部署上来，达到认清形势、再鼓干劲的目的。
    二要落实工作责任。目标管理部门要尽快将各项任务指标分解下去，明确进度要求、落实保障措施、强化目标管理控制。在不断加强督促检查、不断解决问题的过程中完善抓落实的工作机制；各部门、各单位要根据会议部署，结合工作实际，在做好年度工作的同时，明确“xx”不同阶段的发展目标，认真研究工作方案，调整、充实发展计划，努力提高执行能力。
    三要增强工作主动性。治黄基础支撑能力的提高，是一个系统工程，各级领导干部务必要认清我们肩负的重要职责，正确认识可能遇到的困难和问题。要围绕委党组决策思路，多思考、深研究、勤探索，增强工作的预见性、创新力、紧迫感。
    四是要抓住关键着力点。李主任的工作报告指出，面对黄河纷繁复杂的各种相互关系，必须紧紧抓住主要矛盾，着力从根本上分析原因，积极创造条件，化解矛盾风险。各单位和各部门要根据治黄发展的总体任务和会议明确的重要基础研究课题，明晰责任定位，区分轻重缓急，找准自身亟需解决的问题，选准工作着力点，坚持抓重点带一般，抓当前促长远，切实抓好重点工作的落实。
    五是要凝聚合力。工作报告提出的三十个研究课题，创新性强、涉及学科领域众多，有些需要联合攻关才能收到成效。在研究开展过程中，既要适时借助外力，更要充分聚合内力。相关单位要增强大局意识和整体观念，加强沟通协调，建立协同配合机制，对重大问题集思广益，并注意发挥科技委作用，充分听取专家意见。
    三、当前要做好的几项重点工作
    第一，尽快启动黄河自然规律、关键技术和经济生态问题的研究。三十个基础研究课题是“xx”工作的重中之重，是一项长期的任务，今年要开好头、起好步，工作报告中已对此提出了明确要求，时间紧张、任务紧迫，各单位和部门要按照分工，抓紧行动，启动工作。在项目启动和实施过程中，要注意把握两个原则。一是继承和发展相结合的原则，既要形成新的工作机制，创新工作方式方法，又要充分吸收以往科研项目的成功经验，充分利用现有的科研成果。二是统筹兼顾的原则，对自然规律和关键技术的研究要充分考虑经济社会发展需求，对经济生态问题的研究要充分考虑水资源条件的约束，从而正确处理需要与可能，整体和局部的关系。
    第二，切实抓好防凌、抗旱工作。当前，黄河防凌已进入关键期，截至昨天，累计封河已超过1300公里，防凌形势异常严峻。各级防汛部门要按照全国防汛抗旱会议要求，密切关注天气变化和凌情发展，采用水库调度、堤防守护、破冰疏凌等综合措施，构筑立体防御体系，加强巡查值守，备足防凌物资，强化军民联防，确保沿河两岸防护区人民生命财产安全。

    目前，流域内河南、山东等省严重旱情有进一步发展的趋势，各相关单位和部门要做好抗大旱、长期抗旱的思想准备，预筹对策措施，强化科学调度，全力支援流域抗旱浇麦，努力保障春耕生产用水安全。
    第三，确保安全生产。安全生产任何时候都不能放松，要深入开展安全生产宣传教育，提高安全生产意识，增强安全防范能力。春节前各单位要对生产设施和生活区基础设施进行全面安全检查，查找薄弱环节、清除事故隐患。要进一步完善工作预案，做好治安、安全事故的防范，预筹重大紧急情况的应对措施。节日期间继续施工和生产的单位，要严格执行安全生产规章制度，确保责任落实、监督到位。
    第四，抓好党风廉政建设。各级领导班子、领导干部要以身作则，自觉抵制各种不良风气，切实树立节俭办事的良好风尚，加强节日期间的廉政建设，带头过一个廉洁、和谐、文明的新春佳节。要根据中央和水利部有关规定，严禁利用职务上的便利谋取不正当利益，严禁用公款大吃大喝和参加高消费娱乐活动。纪检监察部门要加大工作力度，对有令不行、顶风违纪的行为给予严肃查处。
    第五，安排好职工生活。我委工作战线长、外业工作多，许多基层职工长年奋战在条件艰苦的建设工地。新春佳节将至，各级领导干部要牢记为民宗旨，牵挂职工冷暖，深入基层、深入一线，听取群众意见，解决实际困难。要开展送温暖、献爱心活动，扶贫帮困，解危助难，为困难职工办实事、办好事，保障他们的基本生活。各单位要按照党组要求，周密安排，精心组织，切实做好劳模、老党员、老干部的走访慰问活动，切实关心离退休老同志，按照国家有关规定确保“两费”落实。让全河职工都过上一个欢乐、祥和的新春佳节。