○  在全市国有粮食购销企业改革工作会议上的讲话  ○

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    同志们：
    今天会议的主要目的是，深入贯彻落实《xx关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，认清形势，明确任务，稳步推进我市国有粮食购销企业转制工作，确保改革任务在明年6月底前～完成。
    刚才，吉盈局长宣读了市政府关于加速推进我市国有粮食购销企业改制工作的安排意见，希望各县（市）、区政府、各有关部门和粮食企业认真贯彻落实。
    下面，我谈三方面意见。
    一、我市国有粮食购销企业改革面临的形势
    国有粮食购销企业改革是国企改革的重中之重。市委、市政府对此项工作始终高度重视，先后下发文件，明确了改革的指导思想、总体目标和基本原则。粮食局、发改委、财政局等五个部门联合出台了实施意见，粮食局制定了实施方案。在全市上下的共同推动下，国有粮食企业深层次矛盾逐步化解，深化改革的氛围基本形成，我市粮食流通体制改革正面临历史性机遇。
    首先，从大环境看，深化粮食购销企业改革具备了充分的政策空间。自去年上半年开始，国家和省陆续出台政策措施，为我们进一步深化改革提供了充分的政策空间。全市各级党委、政府和有关部门紧紧抓住有利时机，积极研究和探索国有粮食购销企业的改制问题，并结合自身实际，制定了有关的配套措施和一系列的实施方案，为改革提供了重要的政策保障。
    其次，从我们自身看，历史难题正在有效化解。截止6月末，全市国有粮食企业中未置换国有身份的在职职工减少到4140人，老库存粮食已经全部消化，企业财务挂帐清理工作接近尾声，困扰粮食企业多年的“老人”、“老粮”和“老帐”的“三老”问题基本得到解决。
    第三，从改制试点情况看，改制企业发展前景美好。今年6月，试点企业市第五粮库，在全省706户国有粮食购销企业中率先完成了国有控股改制工作，受到国家和省的充分肯定。新注册的“鞍山银珠米业有限公司”已于8月份正式运营，由于实现了体制机制创新，准确把握了政策，企业前景被进一步看好。
    综合分析，目前国有粮食购销企业改革形势，可以用三句话来概括：态度积极，改革氛围浓厚；形式多样，难题基本破解；协调有力，市、县两级政府支持有保障。可以说，改制工作具备了天时、地利、人和三大有利因素，全面深化我市国有粮食购销企业改革时机已经成熟。
    但是，在看到有利因素的同时，我们也应该清醒地看到，目前工作进展中还存在很多不平衡问题。比如，县与区之间不平衡，市、县内部企业之间不平衡，市本级与海、台、岫之间政策性挂帐认定程序不平衡，全面推进中实质性操作上不平衡等等，全面、高质量地完成改革目标任重而道远。
    二、把握关键环节，积极推进国有粮食购销企业改革稳步实施
    目前，秋粮收购在即，改革任务十分艰巨。各级政府和粮食部门一定要深刻领会国家和盛市深化改革的精神实质,准确把握关键环节，统筹谋划，精心组织，积极采取有力措施，确保此项工作稳步实施。