○  区委中心学习组第二考察团长江三角洲纪行  ○

主动把自己纳入全球经济发展的大市场、大流通、大循环中，进而有为，退而有序，立足本地，放眼世界，以与时俱进的精神，努力完善自我，顽强地超越自我。他们是经济的巨人，更是观念的巨人。
   体制机制——灵活的魅力
   考察团在杭州考察时，杭州市委  向我们介绍，到今年底，杭州市工业企业的改制面已在9xxxx以上，全市累计已有股份有限公司6xxxx，其中上市公司xxxx。改制后的企业都在新的机制下实现了新的发展，2005年，全市实现工业增加值  亿元,比上年增长  ,完成全部工业销售产值  亿元,增长  ，全市全部工业产品产销率97.1xxxx，非国有经济占到了全市经济总量的8xxxx左右。这真是机制激活，天地更宽，局面喜人。
   辩证唯物主义认为，生产力决定生产关系，生产关系对生产力具有反作用。通过对长江三角洲几大中心城市的考察，我们不难看到，这些经济发达地区总是随着社会生产力的发展，以与时俱进的精神，不断调整着生产关系，创新体制，激活机制，推动了社会经济不断向前发展。精干高效的政府管理机制、效绩挂钩的分配机制、多渠道并举的投融资机制、以实绩论英雄的用人机制，凡此种种，无不显示出勃勃生机与活力。
   政府管理机制是所有机制的核心，抓住了这个核心，其他机制也就灵动起来。这些年来，经济发达地区都在努力建立高效能的政府管理体制。上海、昆山市对行政审批制度大举改革，3年来，审批事项减少418项，核准事项减少45项，实现了政府工作全面提速。杭州市的150xxxx项行政审批制度到去年已压缩了2/3。
   在减少中间环节、降低“门槛”，不断提高办事效率的同时，政府大刀阔斧改变过去那种包打天下的局面，有所为，有所不为。如此一来，企业的事由股东管，社会的事由政府管，全局的事由党委管，各司其职，各得其所。  政府则将注意力转到营造良好的发展环境上，将财力主要投入城市公用事业。  昆山市集中财力完善社会保障体系，农村居民男年满60周岁、女年满55周岁每月享受15xxxx养老金，城镇、农村居民最低生活保障线每月分别为30xxxx和20xxxx。
   政府在园区建设中充分放权的管理模式更有心得。苏州工业园区完全按国际标准的商务惯例运作，以“快捷的一站式审批服务、周到的投资咨询服务、最少的政府收费项目、最快的货物通关速度”著称。园区经济已成为这些地方最具活力和潜力的经济“亮点”。行政如此，城市建设和管理同样如此。多元化、多渠道的投融资体制已在经济发达地区普遍确立。张家港市完全改变了过去城市建设和管理的模式，实行“两级政府、三级管理、四级网络”，充分调动了各区和基层的积极性，区财政已成为完备的一级财政。
   挣脱了计划体制的束缚，在一种开放、包容的胸襟下，灵活的机制所展现的魅力在经济发达地区无处不在。
   产业群聚——集显效应
   从上海到苏州再到杭州，感受最深的莫过于连片的工业区一块接着一块，看见绿油油的田地则成为一种奢侈。曾经是梦里水乡的江南已经蜕变成一个工业化的现代城镇；很多农民曾经是结满老茧的手已经习惯于握着签字笔优雅地在谈判桌前挥洒，连空气中也似乎弥漫着资本的气息。
   经过了长期的探索、总结、发展之后，“长三角”的产业集群已初具规模，通过集群化手段提高产业的国际竞争力。对区域经济发展的影响显著，逐渐成为推动当地经济发展的“龙头”，并已跨出国门开始对全球产业趋势的发展产生了重大的影响。
   无论是在  还是在  ，“工业立市”已成为各地发展主旋律中的最强音。在杭州，工业是经济总量的主体、经济增量的主体、财政收入的主体和安排劳动就业的主体。昆山市负责人断言：没有工业发展为基础，其它一切事业的发展都免谈。到2000年，该市三次产业的比重为8∶54.6∶37.4，工业对国内生产总值的贡献率高达70.xxxx，全市税收有近六成来自工业。再看深圳、顺德、东莞等地，多年前不过是农业地区，如今，二产业占全市gdp的比重分别高达52.xxxx、53.xxxx、55.xxxx，全都成为了工业发达地区，这无疑是这些城市率先一步调整经济结构赢来的喜人局面。在对一、二、三产业结构调整的过程中，工业内部的结构也在优化整合。发达地区在培植大企业、大产业方面表现出了远见卓识。一旦看准了有潜力、有实力的“航母”企业，选准了优势项目，就集中力量联合攻关，不遗余力做优做强

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