○  关于检察机关执法为民的几点思考  ○

现人民群众对司法公正的强烈愿望和要求。应大力加强检察队伍建设，要用“三个代表”重要思想武装检察队伍，不断增强检察人员的公平公正意识，使广大检察人员牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，健全完善各项诉讼运行机制和管理监督机制，从思想上解决“为谁执法”的问题，促进检察人员树立正确的价值观、执法观、利益观，从机制上解决“怎样执法”的问题，保障检察人员在遇到权与法错位、利与法倾斜、情与法倒置等矛盾和冲突时，能旗帜鲜明，立场坚定，坚决捍卫和维护法律尊严，不为权所迫，不为利所诱，不为情所扰，秉公执法。?

　　3、增强改革创新意识。“三个代表”重要思想强调实践没有止境，创新也没有止境，党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。创新既是我们党长期坚持的治党治国之道，也是“三个代表”重要思想的要求。在执法工作中，只有坚持改革创新，才能确保我们的执法工作能够不断适应发展变化的形势，永远实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。当前及今后一个时期，要切实按照十六大关于加强社会主义法制建设和推进司法体制改革的总体部署，按照“三个代表”和执法规律的要求，不断改革完善社会主义的司法制度和诉讼程序，不断丰富维护人民根本利益的司法、法律途径和手段，努力在全社会实现公平正义。?
　　4、增强群众意识。检察机关及其检察人员要树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众；要始终把群众的利益放在第一位，在执法的各个环节都细心研究和关心群众的利益；要带着对人民群众的深厚情感执法，特别是对那些无权、无势、无助的弱势群体人员的合法权益，格外注意加以保护；对人民群众反映强烈的执法热点、难点问题，针对性地采取有效措施，不断提出和完善为民执法新举措；坚持实体与程序并重，高度重视并切实保障诉讼参与人的合法权益，平等保护各类诉讼主体。?
　　三、切实解决执法实践中的突出问题，确保执法为民落到实处。坚持执法为民，必须认真按照“三个代表”重要思想的要求，从解决当前执法实践中存在的妨害人民根本利益实现和损害人民根本利益的突出问题入手，坚决纠正执法思想上的偏差，端正执法作风，规范执法行为，提高执法水平，加大执法力度。?
　　1、纠正执法中的利益驱动。执法中的利益驱动问题，是执法活动中的突出问题之一。它一直以来都没有得到彻底解决。近年来，利益驱动在一些地方出现了一些新的特点。一些地方为解决经费问题，采取了以收定支、赃款上缴后按比例返还等财政拨款政策。虽然这一政策对缓解办案经费困难，发挥了作用，但同时，这为利益驱动的存在和发展提供了土壤。一些地方的检察机关受利益驱动，越权查案，乱扣押，乱没收等。利益驱动与执法为民是格格不入、水火不容的。检察机关要从建设社会主义法制建设的大局出发，正确对待经费困难问题，认真贯彻落实“收支两条线”的规定，用合法的手段和途径解决经费困难问题。在经费困难面前，各级检察机关的领导，更要保持清醒的头脑，坚持严格依法办事，不能把利益驱动作为执法活动的指导思想，利益驱动下的办案行为严重损害了检察机关的形象，损害了党与人民群众的血肉联系。对搞利益驱动违法办案的，要严肃查处，坚决予以纠正。?

　　2、克服地方和部门保护主义。全面建设小康社会的目标的实现，要求国家的法制必须统一正确实施，这是检察机关服务国家大局的必然要求。但是，当前一些地方政府或部门，以服务大局为名，要求执法机关行地方和部门保护主义之实，严重地影响了执法机关的公正形象。地方和部门保护主义，是以牺牲整体利益和全民利益为代价的。检察机关要充分认识法制统一的极端重要性和地方、部门保护主义的严重危害性，按照十六大“防止和克服地方和部门保护主义”的要求，在执法活动中予以坚决抵制。要认真履行法律监督职责，带头坚决抵制地方和部门保护主义，并发挥职能作用，对那些影响执法公正的地方和部门保护主义要按法律程序予以监督和纠正。?
　　3、克服执法活动中的程序不公、行为不规范现象。从严格执法的角度讲，既要严格程序，又要严格实体。程序公正是办案的过程公正，实体公正是办案的结果公正。程序公正是结果公正的前提。程序不公正带来的不仅是个案的不公，而且是一批“产品”的不合格。由于受我国传统观念的不良影响，执法中重实体轻程序、忽视保障人权的现象较普遍，刑讯逼供、违法办案、超期羁押等屡禁不止，不支持律师依法履行职责、随意侵犯和剥夺犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利等现象时有发生，严重侵犯了人民群众的合法权益。检察机关应坚持程序公正与实体公正并重，打击犯罪与保障人权并重，平等保护各类市场主体和诉讼参与人的合法权益；坚持以公开促公正，不断增强执法透明度；坚持用法律、纪律和制度来规范执法权的行使，防止执法

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