○  全县发展改革暨项目建设会议讲话稿  ○

　　全县发展改革暨项目建设会议讲话稿

　　同志们：

　　今天这次会议，既是全县发展改革的工作会，更是一次项目建设的部署会。今年是全面完成"十二五"规划的收官之年，是"十三五"规划的编制之年，也是全面深化改革的关键之年，更是全面推进依法治国的开局之年，做好今年各项工作意义重大。2014年发展改革及项目建设工作成绩可圈可点，可以归纳"六个"卓有成效：一是经济调度卓有成效，为县政府调度经济运行和科学决策提出了很好的意见建议，年终主要经济指标全市位次均居前六；二是投资争取卓有成效，全县争取政策性资金====亿元，其中通过发改渠道争取===亿元，充分发挥了政府投资"四两拨千斤"的作用；三是项目建设卓有成效，全年共审批各类项目===个，省、市、县===个重点项目完成投资===亿元，占年度计划投资的===%;四是规划编制卓有成效，及时启动了"十三五"规划编制工作；五是项目谋划卓有成效，============================等重大建设项目扎实推进；六是特色商业区建设卓有成效，空间规划和控制性详细规划通过省评审，正在报批，固定资产投资完成年度投资目标的===%.下面，针对2015年发展改革和项目建设工作我讲三个方面问题。

　　一、深化一个认识，统筹两个目标

　　深化一个认识，就是深化新常态蕴含新机遇的认识。当前经济发展进入新常态，经济从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。总体来看，经济新常态并没有改变我县经济持续健康发展的基本面，改变的只是发展的内涵和条件，可谓机遇与挑战并存，机遇大于挑战，难和险在增多，但时和势总体于我有利。新常态蕴含新机遇，新常态就是新机遇，我们必须善于捕捉机遇，发挥优势，牢牢把握推进加快发展、缩小差距的重要战略机遇期，从经济发展新常态带来的趋势性变化中赢得新发展、抢得先机。

　　统筹两个目标，就是要统筹2015年经济社会发展目标和"十二五"规划目标。要准确研判发展形势，科学拟定对策措施，确保"十二五"圆满收官，为率先全面小康和"十三五"做好坚实铺垫。今年的经济发展速度必须要保持在一个合理的增长区间，高于全市平均增速是一条底线。

　　二、突出两大重点，抓好四项工作

　　突出两大重点，就是要突出转型升级、改革开放两大重点。一是要加快推动转型升级。要实现经济发展质量和效益双提升，加快转型升级是关键，我们必须下大力气调结构、推转型、促升级，要坚持集聚集群集约发展，差异化协同发展，形成布局合理、体系优化、辐射有力、有机互动的充满活力的区域经济布局。二是要继续深化改革促开放创新。要通过全面深化改革、全方位扩大开放、全力推进创新，在适应新常态下增强后发赶超动力活力。要进一步强化战略导向、问题导向、需求导向推进改革，聚焦、聚神、聚力狠抓改革措施落实，把改革的红利转变为新的发展动力，激发市场和社会活力。发改部门要牵好总、负好责、绘好图，继续着力推进投资领域改革、招投标和项目监管制度改革、民营经济体制改革、开放型经济改革发展、投资环境制度建设、加快商贸流通业改革发展等方面的工作。

　　抓好四项工作，就是要抓好经济调度、项目建设、政策性资金争取四项工作。

　　第一，要抓好经济调度促发展。近期，国家发改委出台了关于完善宏观调控体系的意见，明确要处理好政府与市场、当前和长远、全局和局部、国内和国际、政策督促与调整完善这5条基本原则，对抓好经济运行调度具有很强的指导性、针对性和可操作性。各级各部门特别是发改部门要认真学习，学以致用，对事关全局的重大问题、重要事项要未雨绸缪，正确应对，提高制定政策措施的精准度、精细化。要切实把经济运行调度放在心上、抓在手上、落实到行动上，认真谋划好、推进好，特别要围绕全年目标任务，把各项经济指标逐一细化分解到月、到季度。要优化经济运行调度方式，科学把握经济运行调度的方向、节奏、力度，对经济运行调度中出现的难题及时妥善解决，确保全县经济健康有序发展。

　　第二，要加快项目建设扩投资。围绕2015年实施的123个省、市、县重点项目、十大民生工程等扎实抓好项目建设，必须在三个方面精准发力。一是在项目融资方面，要进一步转变投资方式、创新投资模式，积极探索，敢闯敢试，加快形成投资主体自主决策、政府调控有力有效、融资方式丰富多元、市场环境公平开放的投融资体制机制。既要积极争取中央资金，特别是要瞄准国家投资政策方向，瞄准有增量的投资领域，在做大增量上发力，又要

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