○  教育实践活动专题培训班上的讲话  ○

、村党员干部在维护社会稳定、严守政治纪律、联系服务群众、加强基层服务管理、维护民族团结和"四风"方面存在的突出问题，着力在转变干部作风、加强民族团结、促进宗教和谐、保障改善民生、强化基层基础、推动新农村建设等方面取得突破性进展。要紧密结合社区、村等基层党组织特点和党员实际，采取灵活多样、务实管用的方式，抓好规定篇目学习宣传和思想教育，实现学习教育全覆盖，确保学习教育要入心入脑。要发挥制度建设的规范性作用，便于基层党员干部拿出更多的时间、更大的精力，投入到联系群众、服务群众中去，有效缩短联系服务群众"最后一公里"。要积极回应群众关切，注重解决实际问题，做到好事有人干、坏事有人管、困难群众有人帮，把解决问题的成效真正落实到基层组织，切实解决好联系群众"最后一截路"、服务群众"最远一家人"等问题，以实际成效取信于民，打好民心、民安、民富这个长治久安的基础。
　　
　　二是聚焦"四风"，找准找实存在的突出问题。"四风"问题看得见、摸得着，是严重影响党群干群关系的大问题，抓住了反对"四风"，就抓住了干部群众的关注点，就抓住了活动的着力点，就能找准穴位、抓住要害，有的放矢、对症下药，就能解决好"四风"问题，就能使我们党的作风有一个大的改观，使我们党的凝聚力、战斗力有一个大的提升。活动启动之前，区委已对乡镇、街道（片区管委会）、村、社区等要解决的重点问题，进行了调研梳理，主要表现在以下几个方面：政治坚强方面：有的对抓稳定工作的长期性、复杂性、尖锐性认识不足，警惕性不够，防范意识差，存在厌战情绪，缺乏长期作战准备；有的对维稳工作盲目乐观、麻痹大意，不能履职尽责，入户走访、巡逻防控、视频监控、限时工作法等维稳措施存在打折扣、落实不到位的问题；个别党员干部对一些农村历史遗留等原因造成的矛盾推诿扯皮、畏难情绪重、不敢担当，特别是部分乡镇、村对本地区存在的私搭乱建和各类违法建设行为视而不见，不愿管、不敢管、管不好、管不住。民族团结方面：有的在民族团结方面以身作则、率先垂范作用不强，对破坏民族团结的现象不能正确运用理论知识反击，不敢发声亮剑的问题，甚至还存在信教、参与宗教活动行为；对宗教极端思想和非法宗教活动"不敢管、不愿管、不会管"，"知道装不知道、知道但不报告"。"四风"方面：有的"机关化、衙门化"倾向严重，重管理轻服务，以管理代替服务；有的精神懈怠，畏难退缩；有的不安心工作，混日子思想严重，不能很好地履行工作职责，存在"庸、懒、散、拖"现象；有的联系群众不紧密，工作创新的意识和能力不强，缺乏主观能动性，工作方法简单粗暴，习惯用老思路、老套路应对，蛮干盲干；有的农村基层组织村务公开制度流于形式，公开不及时、监督不到位、内容不全面，存在弄虚作假等问题。服务群众方面：有的脱离群众，群众意识淡漠，对群众缺乏深厚感情，不关心群众冷暖，不能站在群众的立场上想问题、办事情；有的服务群众不到位，不善于和群众打交道，坐等上门多、主动问需少，甚至遇到矛盾和问题绕道走；有的对社区"四化"建设、"四知四清四掌握"、"五百"服务、全程代办、错时工作、限时办结、承诺践诺等措施执行不力、落实不到位等。这些问题是基层群众深恶痛绝、反映强烈的问题，是迫在眉睫、非解决不可的问题。各基层党组织在活动一开始就要认真对照检查，带着问题抓学习、带着问题搞剖析，带着问题抓整改，切实把维护民族团结、维护社会稳定作为教育实践活动的硬任务，把解决"四风"问题贯穿教育实践活动始终，以严的标准、严的措施、严的纪律，真正从思想和行动上进行一次深刻全面的对照检查。
　　
　　三是坚持立说立行，以解决问题的实际成效取信于民。教育实践活动成效怎么样，最终看问题是不是整改到位。如果问题找了一大堆，到最后却不了了之，这其实就是典型的形式主义，其结果必然会损害党的公信力。要把整改落实贯穿于活动始终，立学立改、立查立改，发现什么问题就立即整改什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题。要着力解决稳定基础不牢的问题。牢固树立稳定压倒一切的思想，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，强化维稳责任，坚持反暴力、讲法制、讲秩序，围绕"三项重点工作"和打牢"三个基础"的要求，坚决落实自治区党委、市委关于加强基层安全防范的各项措施；加大社区"四化"建设力度，构建人防、技防、物防"三位一体"的管理模式；完善应急指挥体系，加强乡（镇）、街道（片区管委会）、社区（村）巡逻队伍建设，健全基层维稳联动工作机制，形成党员干部、综治力量、群众共同参与的治安防控体系；健全问题排查化解工作机制，对排查出来的矛盾纠纷和问题隐患做好登记建档，明确化解矛盾的责任领导，明确时间与措施，力争第一时间化解矛盾纠纷。强化乡（镇）、街道（片区管委会）、社区（村）党组织在宗教事务管理中的领导核心地位，落实"三管两制一负责"制度。深入开展创建"民族团

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