○  在学校党风廉政建设工作会议上的讲话  ○

省委的部署要求，以改革创新精神推进反腐倡廉制度建设
胡锦涛总书记在中央纪委五次全会重要讲话中，着重对加强反腐倡廉制度建设作了深刻系统阐述，进一步明确了反腐倡廉制度建设的重要任务。这充分表明我们党对反腐倡廉建设规律的深化，必将有力推进惩治和预防腐败体系建设，推动党风廉政建设和反腐败斗争更有效地开展。省委确定，把今年作为反腐倡廉“制度创新年”。省委书记姜异康同志在省纪委九届六次全会上就深入学习胡锦涛总书记关于反腐倡廉制度建设的重要论述、切实加强反腐倡廉制度建设作了重要讲话，提出明确要求。我们一定要按照党中央、中央纪委和省委、省纪委的部署要求，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建设内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力，增强制度实效。
（一）加强制度建设，努力提高反腐倡廉建设科学化水平。
制度建设既是

反腐倡廉建设的重要组成部分，又是反腐倡廉建设科学化的重要保证。当前，要结合我校的实际，突出抓好反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度建设。要把制度建设贯穿于决策、执行、监督诸环节，贯穿于反腐倡廉全过程。要更加注重制度体系建设，使各项制度相互联系、相互衔接、相互配套，形成有机整体，发挥制度体系的集合效应和整体功能。
要重视教学、科研、服务等各项管理工作的制度建设。针对教育系统一些领域腐败现象易发多发的特点，要把深化改革与制度创新结合起来，积极推进重点领域和关键环节的改革，并及时把改革成果用制度的形式固定下来。学校的各项制度都要体现反腐倡廉的要求。既要有实体性制度又要有程序性制度，既要注重制度的系统配套又要注重细节设计，既要明确激励措施又要明确可操作性的处罚办法，推进反腐倡廉制度建设的科学化、规范化。
（二）加大制度创新力度，积极构建反腐倡廉制度体系。
我们要以省委确定的“制度创新年”为契机，突出重点领域，抓住关键环节，加大反腐倡廉制度创新力度。要创新完善领导干部廉洁自律制度、党内监督制度、干部人事制度改革相关制度、廉政风险防范制度和纪检监察工作制度。要认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，严禁领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益。要从重点领域、重点部门、重点环节入手，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。要加强反腐倡廉制度建设调查研究，及时研究新情况，解决新问题，总结新经验。要按照与学校事业发展相适应、与学校出台重大举措相配套的要求，进一步深化学校干部人事制度改革、管理体制和运行机制改革，深化后勤管理改革，进一步健全重大事项决策机制，完善学术委员会、学位委员会学术事务管理的运行机制。随着学校管理重心的下移，要进一步完善细化学院严格执行“三重一大”集体决策的制度，规范议事规则和决策程序，健全学院科学决策、自我约束、自我发展的工作机制和监督制约问责机制，激发学院推进事业发展的动力和活力。
（三）提高制度执行力，切实维护制度的权威性和严肃性。
徒法不足以自行。制度的生命力在于执行。一项好的制度，如果不去执行，就会形同虚设；执行不到位，就难以发挥应有的作用。大量事实表明，许多严重腐败案件的发生，大都与制度执行不力密切相关。制度是基础，落实是关键，监督是保障。这就要求我们在制定反腐倡廉制度和其他各项管理制度的同时，要在狠抓落实上下功夫，切实提高制度的执行力，维护制度的权威性和严肃性。
要切实加强制度执行的组织领导。反腐倡廉制度及其他学校各项管理制度能否得到贯彻执行，关键在领导。各部门、各单位要把制度执行摆在突出位置，保障学校各项制度得到切实执行。制度执行时，对于学校授权的事项，可以结合单位实际创造性地开展工作，但不得违反学校制度规定的基本原则、基本要求。对于学校的刚性制度、硬性规定，要不折不扣的执行，不得“打折”，更不得与学校的规定相左。
要切实加强制度宣传教育。要把制度宣传教育作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，通过广泛深入的宣传教育，使广大党员、干部领会制度精神、熟知制度内容，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯。把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。
要切实加强制度执行情况的监督检查，建立健全制度执行问责机制。广大领导干部要树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，做执行制度的表率。
三、加强领导，狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效
党的十七大把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设放在一

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