○  在县村村通水泥路誓师大会上的讲话  ○

集体资产。今年要进一步加大农村改革的力度，将农村小型水利工程、集体林权全部实行产权置换，加快“四荒”拍卖步伐，加快乡镇企业的改制步伐，有效盘活集体闲置资产，解决建设资金紧张的问题。
第五，动员全社会关注支持村村通工程。各企事业单位和各有关部门以及全县广大党政干部，要站在实践“三个代表”和贯彻落实党的十六届三中全会提出的“统筹城乡发展”的高度，充分认识村村通工程对于农业、农村、农民的紧迫性和重要性，给予高度关注。我们号召全县党政机关和事业单位的在职工作人员，每人捐出一个月的基本工资；各个条管单位的在职工作人员参照县内工作人员的平均标准，每人捐出550元，支持村村通工程。近年来，随着我县经济状况的不断好转，我们广大机关干部虽然暂时不能全额、但也基本上能够按时逐月领到工资，而广大农民群众一直在工农业“剪刀差”和城乡二元结构的大背景中，默默无闻地为国家和社会做着巨大的贡献。我们可以算一笔帐：税费改革以前的2002年，全县农民人均纯收入为2338元，人均缴纳税费65.9元，占收入的2.81%；税费改革以后的2003年，全县农民人均纯收入为2505元，人均纳税35.4元，仍占收入的1.41%。而我们机关干部月收入800元以下、年收入近万元都不需要纳税。在农民急需修路的关键时刻，我们每人捐出五、六百元，顶多占到年工资的不到1%，从情理上来说，我们应该；从承受能力来说，也不是太大的负担。所以我们希望广大机关干部要理解支持县委、政府的决策，积极响应县委、政府的号召，为村村通工程出一份力、献一份爱。我们还要对涌现出的捐资先进集体和个人，分别给予记功表彰、树碑铭名、线路冠名、《县志》载录等褒誉。特别要严格各类资金的监督管理，把大家的“血汗钱”管理好、使用好，发挥应有的综合效益。
　　三、必须靠执政为民的责任意识，强化领导，精心组织，靠前指挥，狠抓落实，打好打胜村村通工程建设攻坚战。
　　今年的村村通工程建设时间紧、任务重，并且点多、面广、线长，是一项艰巨的硬任务，全县上下必须精诚团结，齐心协力，采取强有力的行政手段和组织措施，保证目标任务的圆满完成。
　　1、要讲责任，形成县、乡、村各级联动的组织领导体系。
　　首先，要确保指挥有力。经过四套班子研究，我们专门成立了农村路网建设指挥部，并下设工程指挥组、资金筹集组、宣传报道组和安全保卫组等四个职能机构，对全县村村通工程建设实行统一指挥、统一协调、统一部署。
　　其次，要落实四套班子的责任。我们统筹考虑今年全县经济和社会发展，统筹考虑全县工业增后劲项目、城市基础设施建设和村村通工程的整体实施，决定县级四套班子领导实行“两包、一联系”制度，即人人包一个村村通工程、人人包一个城市基础设施建设工程、人人联系一个工业增后劲项目。
　　第三，要落实农村工作队的责任。县委、政府组织的“落实一号文件农村工作团”将进驻100个村，各个工作队要把所在村的村村通工程作为各项工作的重中之重、作为为老百姓必须办好的一件实事，放在突出重要的位置，搞好方方面面的协调和服务，年终要进行严格考核。
　　第四，要落实各乡镇的责任。各乡镇要建立明确的责任制，党委书记是村村通工程的第一责任人，乡镇长是直接责任人，要抽出更多的时间和精力，深入工程建设第一线，亲自抓好每一环节、每一阶段任务的实施。党委书记、乡镇长、人大主席每人要包重点村、包重点线路，年终重点考核。
　　第五，要落实各村的责任。基层党支部书记和村委主任要为广大人民作好表率，当好模范，带头出资出力，带头冲锋陷阵，最大限度地激发广大人民群众的积极性和战斗力，依靠人民群众的智慧与力量推动村村通工程的全面实施。
　　二要讲大局，凝聚各部门协调配合的强大合力。交通部门作为公路建设的牵头单位，要义不容辞地当好工程建设的排头兵，重点把好工程建设的规划设计与技术质量问题；政法部门要为公路建设保驾护航，及时有效地解决工程建设中的各类突发性事件；金融部门要在资金融通方面给予大力支持；新闻办、广电中心、古城报社等单位要把村村通工程作为今年新闻宣传报道的重点，充分利用广播、电视、报纸、宣传栏等各种形式，搭建起宣传平台；电力、电信、广电等部门要积极配合公路建设提前做好杆线移位工作，绝不能因此而贻误工期；土地、林业、环保、水利、文物等各个相关部门都要树立全县一盘棋的观念，主动为公路建设搞好各方面的协调配合与相关服务工作，绝不能因为部门利益而讲条件，甚至设置障碍。各乡镇在组织实施好各自村村通工程的同时，还要积极配合好全县公路国债项目的实施。涉及到占地、拆迁和青苗补偿等工

起来是座碑，我们责任重大，使命神圣。希望全县上下团结一心，众志成城，知难而进，扎实工作，打好打胜村村通工程建设这场攻坚战，为全县经济和社

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