○  在*党政代表团来我市考察座谈会上的讲话  ○

业、农业、商贸流通、城市公用设施建设、社会事业等各领域深入推进。五是强化督查，严格考核。在提高工作的组织化程度、施加工作压力和推动力上下功夫。市委、市政府每半月一次的招商引资督查、调度活动雷打不动，有关部门定期检查、及时通报。这一阶段招商工作给我市社会经济发展带来四个方面的深刻变化：即，发展目标更加明确、工作重点更加突出；干部作风出现极大的转变；经济结构得以不断优化；创业氛围更加浓厚，投资环境有了明显的改观。
今年以来，我们在总结完善前阶段招商工作成果的基础上，针对存在的问题，提出“四整合”方略。一是整合招商方式，建立灵活的引资网络。通过以商招商、委托招商、媒体招商、登门招商、以情招商、超市招商等形式，有针对性地开展招商活动，降低招商成本，提高招商效率。二是整合项目优势，建立有序的项目管理协调机制。重点围绕我市支柱产业选项目，抓好其产业链的配套和延伸，做优、做强优势产业；围绕农业产业化、县城经济特色产业选项目，提升其附加值；围绕临川文化、自然生态景观以及人文资源包装项目，形成旅游产业；围绕教育、城建、交通、水电等基础设施和优势资源，挖掘具有抚州特色和能解决我市发展瓶颈制约的项目；围绕承接沿海地区无污染、低资源消耗的项目转移，发展劳动密集型产业。三是整合工作机制。进一步完善考核机制。坚持谁引进、谁受益、谁服务，防止和杜绝弄虚作假，坚决兑现奖惩。建立领导挂点责任制。重大项目实行动态管理，部门跟踪，专门人员服务。在抓好每旬一报表，每季一调度，半年一检查的同时，对重大项目利用外资情况进行公示、通报，督促项目投产。四是整合政策资源，发挥低成本优势。对工业园区的土地进行统一规划、规范运作，优先安排境外投资企业及其他大财团和跨国公司，提升档次，发挥园区产业集聚效应；开展多层次、多渠道、全方位的劳动力专业技术培训业务，举办各种培训班，提高劳动者素质，提高就业率，增加对投资企业承接能力；优先确保大型企业的原材料供应，限制中小企业，坚决取缔无证高耗能企业，制止恶性竞争、资源掠夺性企业的生产经营；克服部门本位主义和权力寻租现象的发生，充分发挥优惠政策资源的最大效用。
二、发挥企业的主体作用，加大政府的推动力度，推进工业化进程
我市工业工作，从落实“三项措施”入手，狠抓“三个重点”。
三项措施：一是完善促进工业发展的激励机制。制定下发了《关于培植壮大我市优强企业的若干意见》和《加快

，扶强扬优，促其做强做大。首先制订扶持规划。一方面督促企业做好中长期发展规划，特别是做好技术改造和新产品开发项目规划，争取纳入国家或省规划“笼子”，取得国债或上级财政贴息支持。另一方面要求各有关部门做好配套扶持规划，如要求市县工业园区要依托重点企业，制订好园区的产业发展规划；要求招商部门制订好配套招商规划等。其次是落实扶持政策措施。要求各有关部门分别就抓好重点企业和重点项目调度、加强金融对重点企业扶持工作、加快我市医药工业发展等制订印发了实施意见。并商金融、供电、财税等部门，建立了重点企业专项统计调度制度。二是突出增加投入，加速扩充经济总量。进一步抓好工业园区建设，推动工业园区创特色、创水平、创效益、增后劲，依托工业园区的载体作用，千方百计新上工业项目。目前我市开工建设1000万元以上的工业企业有230多家，投资1.26亿元的凯丽啤酒和投资1.26亿美元的大亚木业已全面投产。同时，通过开展银企联谊和“信用抚州”等活动，融通金融主渠道资金；通过鼓励全民创业和开展在外抚州人“财力返乡、智力返乡”活动，扶持民营经济发展，多渠道筹集技改和新上项目资金。三是突出调整改革，增强企业发展的活力。坚持改革与结构调整相结合，以产权改革和现代企业制度建设为重点，优化股权结构和公司治理结构，提高工业企业的整体素质和竞争力。以产权招商为手段，吸引外地大公司重组停产、破产企业，盘活存量资产，实现资源优化配置。调整工业布局结构，建立以工业园区为主要载体，以重点企业为核心的产业聚集群，壮大延伸支柱产业，降底企业的综合生产成本。
三、发挥城市要素集聚功能和经济带动能力，推进城市化进程
城市框架没有拉开、城市化水平低、基础设施欠帐多的矛盾，曾严重地制约了我市的经济发展。针对这种情况，我们加大了城市规划、建设、管理的力度，以提高城市品位、塑造城市形象为目标，大力推进城市化进程。
一是抓好城市规划。完成了城市总体规划的修编，确定了“一城两水串四区”的城市规划格局，同时把新区建设规划和工业园区规划结合起来，编制了城市新区控制性详规、修建性详规和城市道路及景观工程规划设计，奠定了城市发展的脉络和骨架。新区开发与旧城改造坚持“先规划后建设、先地下后地上、先重点后一般、先打基础后上水平”的原则，同步配套建设基础设施和公共设施。旧城改

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