○  让十七大精神“落地生根”演讲稿  ○

提升城市创新能力的一个重要契机。从提升城市创新能力的角度看，制造业研发总部直接与技术创新相联系，因此，我们要尽一切可能吸引更多的研发总部来上海，完全依赖于国外跨国公司的研发总部也许并不现实，也要关注那些国内确有实力的大型企业集团的研发总部。外资服务业的进入将促进上海第三产业的快速发展，这虽然不能直接带来创新，但它却对上海自主创新能力的提升非常重要。一方面，它能够显著改善城市的基础环境，使上海吸纳人才、吸纳研发总部的力量更加强大；另一方面，它的服务功能又可以确保产学研合作的顺利开展。
　　我们尤其需要认真研究一下合作基础上的集成创新模式。在开放条件下，合作包括了对国内和对国外的两层合作之义，集成创新自然也应该在国内资源和国外资源整合的基础上全面展开。有鉴于此，要提高上海的城市创新能力，就需要通过培育和发展全方位、多层次的开放体系来驱动，要坚持发展两个网络、两个连接。一个是外部网络的外部连接，即上海与国内外其他城市在技术来源上的连接，促进人员、信息、技术、知识乃至企业等多个层面的联系。为此，政府要通过制度设计和政策激励的方式鼓励本地企业与国内外其他企业的交流与合作。另一个是内部网络的内部连接，也就是构成上海的所有行为主体——包括官产媒民学研六大主体——在创新活动上的连接。在这一问题上，不仅要加强不同行为主体之间的合作，也要重视同一主体内部的相互联系。当前较为重要的问题是，加快长三角城市群创新资源的集成，着力营造出以市场为导向的长三角创新网络，同时也要把合作创新能力纳入到对国有企业的考核体系之中。

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