○  劳动保障工作会议上的讲话  ○

平均每月发放51800人，总计为年满60周岁农村老人发放基础养老金2892.85万元，发放率达100%，实现应发尽发。店下、点头、秦屿、前岐、管阳五个乡镇动员参保人员都在2万人以上，在时间紧、任务重的情况下，乡镇领导靠前指挥，多项举措，完成市委、市政府指标任务。桐山、嵛山、佳阳等乡镇在新农保试点工作中，全力以赴，成绩显著，取得新农保参保缴费工作前三名。我市开展新型农村社会养老保险试点工作一些好的做法和经验，得到了李川副省长的肯定，并做了重要批示，要在全省推广。新农保工作之所以取得如此显著的成效，首先在于市委、市政府领导的高度重视和精心指导，在于乡镇（街道）管委会、行政村的积极努力，还在于各相关单位如财政、公安、农行、农村信用社及经办机构的通力合作。二是积极开展县以上无力参保集体企业退休人员老年生活保障金发放的摸底工作。根据福建省委、省政府《关于开展为民办实事工作的通知》及省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省民政厅、省城镇集体工业联合社《关于印发<福建省无力参保的县以上集体所有制企业退休人员老年生活保障金发放办法>的通知》（闽人社文[]210）精神，协同二轻总会、经贸局等相关部门认真做好调查摸底、人员比对、专户开设、资格认证等工作，确保代发工作按时启动、有序推进。三是积极做好社会保障卡项目建设。根据国家人力资源和社会保障部关于社会保障卡建设总体规划和《福建省社会保障卡项目建设的实施意见》，我市已于10月开始首批社会保障卡制作,并拟将之广泛运用在社会保障、医疗就诊、金融支付等领域，于2013年前初步建成面向全市城乡居民、统一技术标准、多领域广泛使用的社会保障卡服务体系与运行管理机制，实现一卡通用，增强社会保障、医疗卫生等公共服务能力。四是创新医疗保险工作机制。为了进一步做好医疗保险管理工作，提高医保管理水平，更好地为医保患者服务，同时加大医保政策宣传力度，在全省率先成立了医保协管员队伍，全面推行医保协管员工作机制，不但进一步加强医疗费用的监控和管理，而且加大了医保政策宣传力度，同时也为参保患者在看病就医的第一时间里提供医保政策咨询，为参保患者提供高效、便捷、优质的医疗保险服务。在全省医保系统开创医保内部刊物，建立开通医保网站。五是进一步做好参保人员的资料档案工作，企业社保、机关社保一次性通过了省级社保经办机构档案管理的评估。六是认真开展被征地农民社会保障措施落实情况审查工作。目前我市的被征地农民社会保障工作重点放在征地前保障措施落实情况的审查上，先后完成了双岳工业储备用地、文渡工业储备用地、铁塘里工业项目区、龙安工业区里洋镍合金项目建设等征地项目社会保障措施落实情况审查。

（五）、依法行政，构建和谐劳动关系。，我市全力推进劳动监察网格化试点工作取得一定成效。一是依托现有的行政管理体系和劳动保障基层服务平台，按照“横向倒边、纵向到底、管理到位、责任到人”的工作要求，依据“属地管理”原则，我市17个乡镇（街道）、龙安管委会建立了一级网格，281个行政村建立了二级网格，聘请了285个劳动保障监督员，开展对我市用人单位全方位覆盖，全过程监控的动态监管，建立起了我市劳动保障监察维权新机制，为政府实施劳动保障的科学管理、科学决策提供了准确依据，为劳动者和用人单位依法维权提供了及时有效的服务，构建了有效化解矛盾的基层服务平台。我市劳动保障监察网格化管理工作通过省级验收。二是创新开展劳动用工备案制度。加强对劳动用工备案工作的宣传和培训，通过新闻媒体大力宣传劳动用工备案制度的重要性和必要性，积极引导和指导企业按规定进行劳动用工备案。将劳动用工备案工作纳入劳动保障工作目标考核管理，对工业园区企业户数、职工人数、签订劳动合同情况以及现有劳动用工情况进行全面调查，重点摸清企业劳动合同的签订情况。同时，积极组织企业开展劳动用工备案的业务培训，深入基层开展业务指导，不断提高企业劳动用工备案的主动性和积极性，切实将劳动用工备案制度落到实处。，我市报备企业462家，报备人数达7469人。三是稳步推进农民工工作。协同建设部门建立农民工工资保障金制度，我市共督促22家建筑企业向区建筑企业农民工工资保障金专户注入保证金537万元。农民工工资保障金制度的建立对保障和规范建设领域农民工工资支付，建立预防和解决建筑企业拖欠或克扣农民工工资的长效机制，维护农民工合法权益发挥了积极作用。受理欠薪投诉案件44件，涉及165人，为农民工追回拖欠克扣工资49.3万元。四是开辟劳动争议仲裁“绿色通道”，完善柔性仲裁机制，全面推进劳动仲裁实体化建设，着力打造乡镇、街道劳动争议调处平台。建立案件处理快速反应机制，提高案件处理的质量和效率。全年受理仲裁案件44件，结案44件。五是规范工伤认定程序，提高认定工作质量。制订规范工伤认定相关办法，

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