○  在云南全省2015年抗旱救灾动员大会上的讲话  ○

期，全省上下必须再接再厉，顽强拼搏，全力做好抗大旱、保民生、促生产的各项工作。
一是要全力保障城乡供水和人畜饮水安全。要始终把解决人畜饮水放在第一位，统筹做好用水计划，对可能发生供水短缺的城镇、农村认真进行再摸底、再排查，在弄清水量、算清水账的基础上，从最细处着眼、最坏处打算，从5月底倒排供水用水计划，制订科学合理的供用水应急方案。要建立台账随时跟踪，对旱情严重地区的每一个街道、乡镇、村组都要逐一细化供水措施。要充分发动群众、支持群众抗灾自救，必要时可组织机关、企事业单位和驻地解放军、武警部队等为群众拉水、送水，保证受灾群众日常生活用水及大牲畜的饮水。
二是要科学统一调度水资源。要从大局出发，进一步强化水资源的统一调度、统一管理，协调处理好上下游、左右岸用水关系，积极主动做好供水协调，妥善处置水事纠纷。要把节约用水作为解决干旱缺水的重要措施，采取分时、分片、限量供水办法，对高耗水行业实行限制或停止供水。要实施应急供水水源工程建设，采取拦、蓄、引、提、拉、打井等措施，千方百计增辟抗旱水源。要密切监视天气变化，抓住每一次有利时机，积极组织开展人工增雨作业，尽可能为抗旱救灾增加应急水源。
三是要努力做到小春损失大春补。要强化抗旱保小春工作，对那些水源有保证、水量充足的地方，要采取扎实措施，努力减少小春损失。同时，要提早安排部署春耕备耕各项工作，及早落实粮食生产指导性计划和各类优势特色产业发展目标。更加重视良种良法，着力抓好农业技术推广和农资储备调运工作，确保即将开展的春耕生产正常进行，力争今年粮食播种面积稳定在6500万亩以上。通过调整种植结构，扩大旱作面积，努力实现小春损失大春补的目标。
四是要着力抓好护林防火工作。当前，随着干旱持续，高森林火险正在迅速蔓延，各级各部门要严格按照省委、省政府部署，迅速对春季森林防火工作进行再动员、再部署、再检查、再落实，以超常规措施应对高火险天气，坚决抓好森林防火工作。要强化火源管理，增加基层巡山、守卡、护林力量，严格控制火源进入林区，对重点火险区和重点部位要加强检查，提前消除火灾隐患。要完善并落实森林火灾应急预案，尤其是要做好应对多起火灾同时发生的应急预案，科学安全有效处置火情，最大限度减少森林火灾损失。要积极开展新造林地灌溉保苗，严重缺水的地方要突出重点确保苗圃用水，调整实施春季造林计划，最大限度减少干旱对林业生产的影响。
五是要切实解决灾区群众的生活困难。各级各部门要把抗旱救灾期间解决粮荒、传染病防控、加强社会保障等措施作为民生工作的重点，进一步加强灾情动态监测，继续派出灾情核查组，逐乡、逐村、逐户核查灾情，确保一户不漏、一人不掉，切实解决好因干旱造成的群众生活困难问题。要及时发放救灾物资和补助资金，确保救助钱粮足额、及时发放到受灾群众手中，确保灾民能够得到及时的关爱和有效救助。要进一步加强疫情防控，开展好健康教育和爱国卫生运动，加强对灾区传染病疫情、突发卫生事件的监测预警和防控，加强供水点水质监测，确保灾区群众都能喝上干净卫生的饮用水。

六是要进一步加快水利事业发展。通过多年的努力，云南省水利基础设施建设取得了明显成效，在这次抗击严重旱灾中发挥了重要作用。同时，在这次罕见的大旱面前，也充分暴露出云南省水利基础设施仍然十分薄弱的问题，水利支撑和保障能力不足与全省经济社会持续健康发展的矛盾极为突出。各级党委、政府必须立足当前，着眼长远，高度重视水利设施建设，继续坚持把解决水的问题作为经济社会发展的头等大事来抓，及时调整完善"xx"云南水利发展思路，下更大的决心，采取更有力的措施，突出抓好水源工程建设，今后3年再新开工建设100件骨干水源工程和100万件"五小水利"工程，力争到2015年全省新增总供水能力达到20亿立方米，努力扭转云南省供水保障能力较低的被动局面，为推动全省经济社会又好又快发展提供有力的支撑和保障。
七是要加快农业发展方式转变。这次旱灾造成的后果十分严重，我们必须在抗旱救灾中反思灾害，举一反三，进一步做好加快农业发展转方式的工作，切实增强抗灾能力。要继续加快中低产田地改造，确保每年完成200万亩以上中低产田地改造任务，为农业增产、农民增收奠定扎实的基础。要加快推进农业科技应用水平，以节地、节水、节肥、节种、节能等为重点，大力推广农业节约型技术，努力提高单产和品质，促进农业可持续发展。要着力优化种植结构，因地制宜确定区域农业发展重点，特别是对生产生活条件比较艰苦的山区，要按照"人下山、树上山"的思路，扎实开展中低产林改造，大力发展高效经济林木，切实解决山区群众的长远发展问题，不断增强抵御灾害的能力，为全省经济发展、社会进步、生态良好、群众生产生活水

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