○  市长在农村工作暨扶贫开发扩大发言  ○

同志们：
一、充分认识“三农”工作的重要性，切实增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感
“三农”工作是经济社会发展的基础性工作，是各项工作的重中之重。过去一年，我市紧紧围绕服务城市、富裕农民两大目标，积极落实各项支农惠农政策，大力发展现代都市农业，加快推进农业产业化，扎实推进新农村建设，努力做好扶贫开发工作，统筹推进城乡一体化发展，有力地巩固和扩大了全市农业增产、农民增收、农村稳定的良好势头，为实现“xx”的良好开局打下了坚实的农业基础。
这些成绩的取得来之不易，是省委、省政府正确领导的结果，是社会各界关心支持的结果，更是农业战线的干部群众不懈努力的结果。我代表市委、市政府向奋战在全市农业农村工作一线的同志们致以崇高的敬意！向长期关心支持我市农业农村工作的各界人士表示衷心的感谢！同时，特别向今天受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！
在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，虽然近年来我市“三农”工作取得了长足进步，但是制约影响我市农业农村发展的体制机制性障碍仍然存在，统筹城乡一体化的任务任重道远。农业资源拥有量相对不足，农村生产生活基础条件仍然薄弱，产业结构不合理的问题还未根本改变，农民持续增收的渠道还不稳定。随着工业化、城镇化进程的推进，耕地、资金、人才等资源要素加速从农村向城市流动，农村自身发展活力还没有显著增强，加上农村社会事业发展相对滞后，城乡差距扩大的趋势没有减缓。尽管我市农民人均收入水平在全省领先，但放眼中部和其他省会城市，无论是总值还是增幅都不靠前，还存在高收入掩盖下的个别贫穷问题。全市仍有14.5万贫困人口，10万人集中在娄烦、阳曲，3万人分布在古交市、万柏林区和尖草坪区，其他县区还有1.5万人，扶贫开发任务仍然艰巨。
农业是国之根本，这到什么时候在任何地方都不会改变。省委袁纯清书记曾在省委农村工作会议暨扶贫开发工作会议上强调：“工业化、城镇化越是加快发展，农业的基础地位就越重要，越需要加大强农惠农支农力度。”我市实现率先转型跨越发展，建设一流省会城市，最繁重、最艰巨、最重要的任务在农村，工作的重点和难点也在农村。没有农业和农村经济的大发展，就不可能有全市经济的整体繁荣和科学发展。所以，我们要站在全局和战略的高度，深刻认识“三农”工作在经济社会发展中的基础地位和重中之重的作用，切实增强紧迫感和责任感，做到比以往任何时候都更加重视“三农”问题，更多地关注农村、关心农民、支持农业，不断提升现代都市农业发展活力，不断提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，不断推动基础设施和公共服务向农村辐射，确保农业增效、农民增收、农村稳定，让农业、农村、农民在全市率先转型跨越中发挥更大作用。
二、坚持以农民持续快速增收为目标，大力推进农业现代化
促进农民持续快速增收是解决“三农”问题的核心。做好农业农村工作，必须围绕农民增收来进行。我们要紧盯农民持续快速增收这个目标不放松，加快发展现代都市农业，构建现代农业产业体系，提升现代农业的效益和竞争力，增加农民经营性收入。要以推进县域经济为总抓手，发展农村新产业，提高工资性收入，增加财产性和转移性收入，加快农民致富步伐。今年重点要抓好以下几项工作：

第一，大力发展现代都市农业。在全面提高粮食和农业综合生产能力的基础上，充分发挥我市的区位优势、市场优势、技术优势，积极推动精品农业、特色农业、设施农业和休闲观光农业上规模、有特色、创品牌，使发展现代都市农业成为农民持续增收的重要渠道。一要以提升农副产品自给水平为切入点，借鉴以色列等发达国家经验，大力发展高效精品农业，着力建设一批高科技、高标准、高效益的规模化设施蔬菜和标准化健康养殖农业示范园区。二要以“一村一品”、“一县一业”为切入点，建设一批特色农业大产业、大基地、大项目，实现农业特色产业区域化布局和板块式发展。三要从满足城市居民精神生活需求出发，突出发展休闲农业，做大规模，形成特色。
第二，加快推进农业产业化。坚持以工业化带动农产品加工业，大力培育一批农业产业化龙头企业，做优做精醋业、畜产品、干鲜果、蔬菜、优质粮油等主导产业，构建园区引领、基地支撑、龙头带动、农户受益的农业产业化模式，实行标准化生产、规模化经营、集约化发展，推动农业效益不断提升。要把项目建设作为推动县域经济发展的重要载体，围绕农业结构调整、改善农村生产生活基础设施、提高农业综合生产能力，培育、争取、引进一批技术含量高、市场前景好、就业容量大、带动增收能力强的产业项目、农产品加工项目和民生项目，打造一批特色鲜明、定位清晰、错位发展的新型农业产业集群和园区，激活县域经济发展活力。不断提升县城和中心镇集聚辐射能力，促进农民就地就近就业创业。
第三，不断提升农业科技水平。农业的根本出路

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