○  县委在驻村工作会议上的发言  ○

同志们：
根据会议安排，我就县直工作组如何更好地发挥作用、加快推进农村社区党建的规范化建设，和大家做一下交流。
在今年召开的全市组织部长暨老干部局长会议上，市委组织部确定把xx年作为“农村社区党建规范化建设年”，并明确提出要以“一强五有”为目标（也就是强班子、有场所、有制度、有报酬、有经费、有活动），规范农村社区干部管理，推进农村社区高效规范运行。xx部长在3月5日的全县组织工作会议上，也对开展好“农村社区党建规范化建设年”活动提出了明确要求。围绕开展“农村社区党建规范化建设年”活动，县直驻村工作组如何更好地发挥有效作用，协助所驻社区抓好党建各项工作，把44个所驻社区建设成为党建工作的样板和示范，我想应该重点做好以下四个方面的工作。
一、健全组织设置，明确职责任务
加强农村社区党建规范化建设，前提是强班子，切实发挥党组织特别是党支部书记的作用。具体就是健全组织设置，发挥职能作用。农村社区组织主要包括党支部、村民委员会、群团及其他组织。
（一）社区党组织。社区党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心，实行思想、政治和组织领导。主要职责是贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本级党员大会决议，讨论、决定社区经济建设和社会发展中的重要问题，加强社区党组织自身建设，做好党员教育管理和发展党员等工作。县直各工作组要指导协助所驻社区党组织定期组织召开党员大会，召集全体成员参加，讨论、决定村级发展中的重大问题；讨论接收新党员和预备党员,加强对党员的教育管理。
（二）村民委员会。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，在社区党组织的领导下开展工作。主要职责是：自觉维护社区党组织的领导核心地位，在党组织的领导下依照法律和村级民主决策程序管理本社区事务。同时，村委会负责召集村民会议和村民代表会议，讨论决定社区土地承包、宅基地使用方案和其他村级事务。
（三）群团及其他组织。县直各工作组要协助所驻社区的党组织、村委会，建立健全农村社区共青团、妇代会、民兵连、党员议事会、村民代表会、议事会、监事会等民主管理组织，搞好村级事务管理。县直工作组所驻的社区村级班子基础条件比较好，但也有部分社区群团及其他组织还不健全不完善，运行得还不够规范。下一步要在帮助社区搞好党组织、村委会建设的同时，进一步加大工作力度，健全群团及其他民主管理组织，促进社区规范化运行。
二、规范组织生活，加强党员队伍建设
（一）协助所驻社区按时召开组织生活会。组织生活会具体由社区党支部书记召集和主持，每年至少召开一次。会议内容根据本社区实际确定，通知每名党组织成员参加，并安排专人做好会议记录。
（二）认真落实“三会一课”制度。县直各工作组要协助所驻社区严格落实“三会一课”制度。“三会一课”也就是支部党员大会、支委会、党小组会和党课。支部党员大会由支部书记主持，一般每季度召开一次；支部委员会由支部书记主持，一般每月召开一次，根据工作需要可随时召开；党小组会由党小组组长主持，每月召开一次；党课每半年安排一次，全体党员参加，集中组织党员听课。

（三）做好发展党员工作。要协助所驻社区严格按程序发展党员。要严格落实“两推一公示”制度，“两推”就是党员和群众代表推荐、党支部确定入党积极分子；“公示”就是党支部对确定的正式发展对象张榜公示，一般公示期为7天。对当年度确定的党员发展对象，要提前进行政治审查，接收预备党员和预备党员转正时，都要严格组织召开支部大会。
三、健全规章制度，严格规范管理
（一）目标管理制度。各工作组要协助所驻社区明确村党支部书记年度任期目标。结合正在开展的创先争优活动，支部书记要向党员群众作出公开承诺，社区党员干部以及无职党员要结合自身实际和社区实际作出承诺，及时上墙公开，接受党员和群众的监督。
（二）议事决策制度。要全面推行“四议两公开”工作法，凡是涉及社区发展和群众切身利益的重大事项，都要按照支委会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会决议的程序办理，决议和实施结果及时公开。
（三）民主管理制度。积极推行社区党务、村务、财务公开，在社区中心村和各自然村显著位置设立公开栏，明确公开的内容、时间、形式和要求，接受社区党员群众和社会各界的监督。
（四）考核评议制度。要协助乡镇党委根据年度目标制定农村考核办法，每年对社区“两委”班子进行考核，组织社区党员群众代表进行民主评议，根据考评结果兑现奖惩。
四、完善档案资料，加强村级组织活动场所的规范管理
去年，经过各级的共同努力，基本实现了村级组织活动场所的全覆盖。下一步关键是规范管理并发挥作用。
（一）搞好设施建

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