○  市减轻农民负担总结会讲话  ○

府对各县（市、区）政府和市级23个相关部门年度综合目标考核内容，坚持层层签订《农民负担监管责任书》，明确工作目标，落实工作责任，逗硬考核奖惩。
三是健全完善工作制度，确保减负政策落到实处。4年来，我市从制度建设入手，为减轻农民负担，防止负担反弹提供制度保障，在坚持涉农税收、价格及收费“公示制”、农村义务教育收费“一费制”、农村公费订阅报刊“限额制”、违反农民负担政策“责任追究制”四项制度基础上，重点健全和完善了农民负担明察暗访、专项审计、预算决算、监督卡和动态监测等农民负担监管制度。坚持在落实上下工夫，保证减轻农民负担和各项支农惠农政策落到实处。每年市政府都要组织开展2—3次到村组、到农户的农民负担明察暗访；每年坚持对三分之一乡镇、村组进行农民负担专项审计；每年对村组“一事一议”和生产统筹费用坚持年初预算，年终决算；每年对《农民权益义务监督卡》坚持统一印制、统一填写，按期发放，使《农民权益义务监督卡》成为农民了解党和国家方针政策、依法维护自身权益的“明白卡”；每年随机抽取140户农户作为农民负担常年监测户，全面、客观、及时反馈农民负担信息。
四是适时调整监管重点，突出加强涉农收费管理。根据农村税费改革后农民负担情况的新特点，我们适时调整农民负担监管重点，突出加强涉农收费、生产性收费、经营服务性收费、生产资料价格，以及各项惠农政策贯彻落实的监督管理，将保护农民合法权益作为农民负担监督管理工作的重点。将监管对象由主要是乡镇、村组向涉农收费部门和政府定价转变。每年初各县（市、区）农民负担监督管理部门都要会同物价、财政、监察等部门对辖区涉农收费项目、收费依据和收费标准进行审查备案，通过审查备案，把治理农村“三乱”的监督关口前移。在审查备案的基础上，加大涉农收费公示力度，通过公示牌、村务公开栏、《农民权益义务监督卡》等多种形式将主要涉农收费项目、标准、依据和有关涉农收费政策公示到千家万户，提高收费透明度，让农民群众明明白白交费，有效防止了将税收向涉农收费转移、上级收费向村组和农民转移，以及随意增加收费项目、提高收费标准加重农民负担。

五是以实现管理民主为核心完善“一事一议”制度。为建立完善以政府资助为引导，农民出资出劳为主体的多元化投融资机制，充分调动农民积极性，推进社会主义新农村建设，我们以实现管理民主为核心进一步完善了“一事一议”制度，出台了专门的文件，对“一事一议”程序、监督管理和筹资筹劳纪律作了规范和要求，保证“一事一议”的事项是农民的真实意愿，保证“一事一议”所筹集的资金全部用在议定的事项上。各县（市、区）还积极探索了具体的实施办法，印制了统一规范的“一事一议”操作文本和工作流程，使“一事一议”做到政策合规、程序合法、管理民主、财务公开，使“一事一议”制度成为推进基层民主的载体。
六是高度重视群众来信来访，及时疏导化解矛盾。我们高度重视群众来信来访，对群众来信来访做到热情接待、耐心解释、认真调查、妥善处理，做到事事有回音，件件有落实，信访回复率达到100%。突出问题领导亲自签批督办，4年来党委政府领导共签批督办11起涉及农民负担、土地承包、农村财务等群众来信来访，妥善化解了矛盾，维护了农村社会稳定。
三、当前和今后一个时期减负工作
针对减负工作的新形势，当前和今后一个时期我们重点要做好以下工作：
一是继续落实和完善“四项制度”。要进一步落实和健全涉农税收、价格及收费“公示制”，适时更新公示内容，创新公示形式。进一步完善农村义务教育收费“一费制”，切实落实有关免学杂费和免费提供教科书的政策。严格执行乡镇、村级组织和农村中小学公费订阅报刊“限额制”，坚持自愿订阅原则，严禁摊派发行。进一步深入贯彻执行涉及农民负担案（事）件“责任追究制”，坚持对涉及农民负担案（事）件进行通报。
二是进一步加强和完善农民负担日常监管机制。要把维护农村土地承包关系、开展财务公开和农村审计作为农民负担监督管理、维护农民权益的重要手段。坚持涉农收费备案审查制度，市级有关涉农收费部门依据授权，在核定涉农收费标准时要会同同级物价和农民负担监管部门共同核定，每年坚持将收费项目、标准和依据报同级农民负担监管办审查备案并采取多种形式公示。加强和完善农民负担明察暗访制度，每年检查不少于2次，及时掌握农民负担及支农惠农政策落实情况。《农民权益义务监督卡》要坚持统一内容和格式、统一印制，按期填发到户。减负工作坚持纳入政府年度工作考核内容，逗硬考核奖惩。农民负担监管办要切实履行职责，加大日常管理力度。
三是进一步强化对农村“一事一议”筹资筹劳的监管。农村“一事一议”要按照《四川省农村一事一议筹资筹劳实施意见（试行）》和市委办、市府办《关于贯彻<四川省农村一事一议筹资筹劳实施意见（试行）&g

上一页  [1] [2] [3] 下一页