○ 在全县经济形势分析暨农业观摩讲评会议上的讲话 ○
前面，金泉同志对上半年全县经济和农村重点工作观摩情况进行了分析点评，安排部署了下半年的经济工作，分析得很准确，安排得很全面，我完全同意，下去后，请同志们认真抓好贯彻落实。5个部门的同志谈了很好的意见，有些观点还具有创新性，充分显示了我们部门同志加快发展的决心。这一次农业观摩，一是选择的时机非常好，在种植业、养殖业丰收在望，各项重点工作取得阶段性成效的情况下安排这次活动，有利于掌握情况，也有利于推动工作。二是安排扎实，准备充分。为了搞好这次活动，“两办”做了扎实的安排，各乡镇都作了充分的准备，确保了观摩活动的顺利进行。三是组织严密，进展顺利。这次活动组织得非常好，活动紧张有序，圆满完成了任务。四是乡镇同志精神面貌好。我们乡镇的同志在现场汇报工作，不拿稿子，对做下的工作如数家珍，树立了乡镇干部的新形象，可以说观摩达到了很好的效果。结合这次观摩活动，就如何作好下半年全县经济工作，谋划好明年的工作，我讲几点意见：
一、充分肯定上半年全县经济工作取得的成绩，增强做好经济工作的信心。
总体上看，上半年各项重点工作完成的很好，城乡经济保持了快速、协调发展的良好势头，取得的成绩是令人非常鼓舞的，形成了千帆竞发，百舸争流的局面。主要特点有四个方面：一是思路清。各乡镇、部门围绕市、县党代会、人代会、经济工作会议确定的重点工作，立足实际，科学决策，认真谋划年度工作，思路清晰，重点突出。二是任务实。今年年初，我们下发了十个重点工作安排《意见》，签定了工作目标责任书，乡镇、部门又进行了细化分解。实行了领导包挂项目、企业、新农村示范点制度。对重点工作实行了一月一安排，一季度一督查的办法，从而确保各项重点工作落到了实处。三是干劲足。各乡镇、各部门攻坚克难，大力弘扬“金塔精神”，争着干活、比着干事，“乡镇比发展、部门比服务”的局面初步形成。同时，群众参与新农村建设的积极性也越来越高，许多村组农户积极参与“一事一议”，出工出钱铺筑油路，改造居民点，在推动新农村建设中发挥了生力军的作用。四是效果好。绝大部分乡镇、部门创出了自己的典型，打造了自己的亮点，干出了自己的特色，涌现出了许多好的典型，在推动全局工作中具有很好的推广价值。
客观分析上半年经济工作，还存在以下几个方面的不足和问题。从工作成效上看：一是项目小、项目少的问题没有得到有效改变，固定资产投资欠账较多。最近，市上对各县市固定资产投资完成情况进行了通报。从通报情况看，我县上半年全社会固定资产投资总额为31933万元，同比增长只有3.85%,增长速度比全市平均水平低30个百分点。固定资产投资慢，有客观方面的原因，但也与我们抓基础工作的力度有关系，一些乡镇领导对固定资产投资重视不够，没有切实可行的措施，投资出现了负增长，这是导致全县固定资产投资增长乏力的重要原因。二是农业结构调整层次浅，农民增收的空间仍然狭小。现在我们的个别乡镇结构调整仍然处在作物“种多”和“种少”的层面上，而不是围着效益调，在高效产业的培育上没有突破性进展。三是一些突出信访问题解决不够彻底。特别是一些涉及土地、移民等方面的问题还没有完全解决，影响稳定的隐患还是存在的，需要高度重视，及早着手做好相关工作。四是有些工程质量不高。一些乡村组硬化的路面没有几天就脱皮，栽下的树不及时灌水，成活率也不高。从工作作风上看：一是落实工作的力度不一，存在工作进展不平衡的现象。二是推进工作的魄力不一。部分干部遇到事情，这也不行，那也不行，畏难情绪大。三是谋划工作的能力不一，部分干部找不到工作的突破点，存在没事干的现象。四是“吃透”本职工作的程度不一，部分干部对分管的业务不熟悉，基本情况掌握不清楚，找不到影响推进工作的症结，拿不出有效的对策办法。
二、进一步强化工作措施，切实抓好下半年各项重点工作的落实。
一要抓好十个安排《意见》和目标责任书的落实。目前，上半年城乡农村经济观摩活动已经结束，观摩结束不是工作结束，下一步要认真对照责任书进行清理，对欠下的各项工作任务要抓紧补上，确保工作全面推进。
二要抓好重点建设项目进度。目前，年初确定重点工业项目，有个别的还没有开工。希望包挂领导和牵头部门切实发挥作用，经常到项目建设现场开展调查研究，经常和项目业主联系沟通，督促项目业主搞好建设。责任部门要拿出切实有效的办法，有些实在不能开工的项目，要积极寻找新的项目进行替换。对金属硅、铜杆拉丝、商贸城、房地产开发等一些意向比较明确的项目，要加大工作力度，力争把意向性项目变为合同项目，合同项目变为“落地”项目。要抓好项目环保和安全生产。环保部门要主动服务，做到项目建到那里，环保就要跟踪到哪里，要和招商、中小企业等部门主动联系，对严重污染环境的项目要坚决制止。同时，对乱采砂、乱挖土等问题要加强管理，严肃查处。
一、充分肯定上半年全县经济工作取得的成绩，增强做好经济工作的信心。
总体上看，上半年各项重点工作完成的很好，城乡经济保持了快速、协调发展的良好势头，取得的成绩是令人非常鼓舞的，形成了千帆竞发，百舸争流的局面。主要特点有四个方面：一是思路清。各乡镇、部门围绕市、县党代会、人代会、经济工作会议确定的重点工作，立足实际，科学决策，认真谋划年度工作，思路清晰，重点突出。二是任务实。今年年初，我们下发了十个重点工作安排《意见》，签定了工作目标责任书，乡镇、部门又进行了细化分解。实行了领导包挂项目、企业、新农村示范点制度。对重点工作实行了一月一安排，一季度一督查的办法，从而确保各项重点工作落到了实处。三是干劲足。各乡镇、各部门攻坚克难，大力弘扬“金塔精神”，争着干活、比着干事，“乡镇比发展、部门比服务”的局面初步形成。同时，群众参与新农村建设的积极性也越来越高，许多村组农户积极参与“一事一议”，出工出钱铺筑油路，改造居民点，在推动新农村建设中发挥了生力军的作用。四是效果好。绝大部分乡镇、部门创出了自己的典型，打造了自己的亮点，干出了自己的特色，涌现出了许多好的典型，在推动全局工作中具有很好的推广价值。
客观分析上半年经济工作，还存在以下几个方面的不足和问题。从工作成效上看：一是项目小、项目少的问题没有得到有效改变，固定资产投资欠账较多。最近，市上对各县市固定资产投资完成情况进行了通报。从通报情况看，我县上半年全社会固定资产投资总额为31933万元，同比增长只有3.85%,增长速度比全市平均水平低30个百分点。固定资产投资慢，有客观方面的原因，但也与我们抓基础工作的力度有关系，一些乡镇领导对固定资产投资重视不够，没有切实可行的措施，投资出现了负增长，这是导致全县固定资产投资增长乏力的重要原因。二是农业结构调整层次浅，农民增收的空间仍然狭小。现在我们的个别乡镇结构调整仍然处在作物“种多”和“种少”的层面上，而不是围着效益调，在高效产业的培育上没有突破性进展。三是一些突出信访问题解决不够彻底。特别是一些涉及土地、移民等方面的问题还没有完全解决，影响稳定的隐患还是存在的，需要高度重视，及早着手做好相关工作。四是有些工程质量不高。一些乡村组硬化的路面没有几天就脱皮，栽下的树不及时灌水，成活率也不高。从工作作风上看：一是落实工作的力度不一，存在工作进展不平衡的现象。二是推进工作的魄力不一。部分干部遇到事情，这也不行，那也不行，畏难情绪大。三是谋划工作的能力不一，部分干部找不到工作的突破点，存在没事干的现象。四是“吃透”本职工作的程度不一，部分干部对分管的业务不熟悉，基本情况掌握不清楚，找不到影响推进工作的症结，拿不出有效的对策办法。
二、进一步强化工作措施，切实抓好下半年各项重点工作的落实。
一要抓好十个安排《意见》和目标责任书的落实。目前，上半年城乡农村经济观摩活动已经结束，观摩结束不是工作结束，下一步要认真对照责任书进行清理，对欠下的各项工作任务要抓紧补上，确保工作全面推进。
二要抓好重点建设项目进度。目前，年初确定重点工业项目，有个别的还没有开工。希望包挂领导和牵头部门切实发挥作用，经常到项目建设现场开展调查研究，经常和项目业主联系沟通，督促项目业主搞好建设。责任部门要拿出切实有效的办法，有些实在不能开工的项目，要积极寻找新的项目进行替换。对金属硅、铜杆拉丝、商贸城、房地产开发等一些意向比较明确的项目，要加大工作力度，力争把意向性项目变为合同项目，合同项目变为“落地”项目。要抓好项目环保和安全生产。环保部门要主动服务，做到项目建到那里，环保就要跟踪到哪里，要和招商、中小企业等部门主动联系，对严重污染环境的项目要坚决制止。同时，对乱采砂、乱挖土等问题要加强管理，严肃查处。
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