○  全县农村公路建管养工作会发言材料  ○

今天召开这次会议的主要任务是深入贯彻落实省、市加快公路建设会议精神和7月15日召开的全县交通工作会议精神，部署明年通村公路建设计划的前期准备工作，对已建和在建的通村公路管理及养护明确具体的工作要求和工作措施，为做好后三年的公路建设早启动、打基础，真正把省委书记吉炳轩提出的“五年任务三年完成”的口号落到实处，全面推进我县农村公路建设。刚才，我们看了现场，各乡镇作了汇报，宏业局长就公路建设存在的问题进行了强调。一会，马书记还将作重要讲话。下面，我仅就如何做好我县农村公路的建管养工作，讲五点意见。
一、突出抓好全县秋季公路整修任务的落实
一要搞好规划。关于规划工作我在前段交通会议上已提出了明确要求，各乡镇结合实际重点开展了此项工作，并本着完善局域路网、打通村村、村屯道路、并与新农村建设规划、小城镇建设规划相结合的原则做好规划，制定了详细、符合实际的方案。目前，各乡镇规划已陆续上报，交通部门要对规划是否科学合理，规划是否完善，设计的标准有没有前瞻性等认真研究、把关，提高规划的标准和质量，真正将规划作为搞好公路建设的基础环节来抓，并且要切实抓好。
二要严格标准。路基储备是今后三年上项目的必要条件，特别是明年我县计划修建通村路230公里，为保证工程进度和质量，要求从现在开始抓好路基储备工作，把明年要上项目的路线路基整修达标。要突出工作重点，严格标准，重点整修村村间、村屯间的公路，路基达到四级标准，路基宽度不低于7米，整修中注意要解决的是稻田区和低洼路段的路基高度不足和路基翻浆问题，可采取沙性土填筑路基的办法解决，高度不低于两侧自然地面80厘米。对土质不达标、上土量不足、碾压不实等不合格的路基，交通部门坚决不予上报计划。同时，要结合会战搞好已建和在建公路的培肩整容。
三要保证时间。本次整修会战定在8月20日至9月20日，时间紧，任务重，各乡镇要选调精兵强将，加大推进力度，采取积极有效措施，确保按工期保质保量完成任务。一是重视要到位。一把手要亲自研究部署，确定专人负责公路整修工作，责任要具体落实到人头。二是任务要明确。省市明确提出农村公路建设实行分级负责制，由县组织实施的项目实行“双业主制”，乡镇作为第二责任主体，路基储备是其在通村公路建设中的主要任务，交通部门已把任务量给各乡镇分解下去，各乡镇要把路段再细化分解，做到每段路都有专人抓，有专人管。三是强化指导监督。交通部门要与乡镇密切配合，做好业务指导，并严格检查验收，确保整修质量。
二、突出抓好通村公路管护质量的提高
近年来，我县投入了巨大的财力物力，农村公路建设取得了一定成果，但这一成果来之不易。要针对我县投入资金有限、公路承载能力弱的实际，加强通村公路的管理，提高通村公路管护质量，严厉打击破坏公路路面及设施的行为，保持路况完好，延长公路的使用寿命。
一是各尽其责。通村公路管理由交通路政和乡镇村共同负责。路政监督人员要不辞劳苦，经常巡视，加大巡查的密度。对“双超”车辆要重点治理，对破损路面、破坏公路交通设施的行为，要进行严厉惩处，绝不能手软，从根本上保护好我们的公路建设成果。各乡镇要制定切实可行的通村公路管理办法，组织村民做好水泥路面的管护，研究制定适合自己区域的管制办法，每条路面至少建一处有人看管的控制“双超”车辆通行的设施。设置兼职的路政监督员，经常进行路面巡视、保洁，及时制止侵占、破坏公路路面及设施的行为。
二是规范模式。7月份全县交通工作会议后，各乡镇动作较快，研究了很多治理超限超载的办法，都取得了一定的效果。但很多村屯采取的办法极不规范，不美观，而且存在较大的安全隐患。如有的村采取在路上堆土堆、放涵管杂物、埋设简易木杆、绳索拦截等方法，既影响了公路周边环境，又容易出现严重的交通事故。为规范治理“双超”，县政府明确治理“双超”的模式为两种：一是无人看管的路段设置标准的门型标志，另一种是过境路段有人看护的路段上可设置简易的门型标志，如克利镇河北村那种形式的，横杆是可以打开的，方便客车和救护车、消防车通过，但都要设置反光设施，标识明确、齐全，确保行车安全。

三、突出抓好公路养护长效机制的建立
“三分建七分养”，这是我们一贯坚持的公路建设管理理念，加强公路的管理和养护，对长期发挥交通推动经济社会发展的作用具有重要意义。
一是明确任务抓长效。我县农村公路养护实行分级负责制，通村公路路面养护由县地方道路管理站负责，路肩养护由乡镇和受益村负责。各乡镇要把通村公路养护工作纳入重要工作日程，常抓不懈，要认真研究制定一个切实可行的养护办法，凡是已完成建设的路段，由各乡镇组织受益村进行路肩养护。要结合本乡镇实际，可以采取常年包段到户，或结合公路整修进行采取集中养护的方式，还可以通过“一事一议”集资雇人养护。

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