○  省长在畜禽养殖业污染治理会议上的讲话要领  ○

省政府决定从今年起实施“811”环境保护新三年行动计划，将包括的畜禽养殖业污染治理列为省级督办重点环境问题。今天市政府召开全市畜禽养殖业污染治理工作会议，这既是一次全面推进畜禽养殖业污染治理的动员会，也是一次部署新三年畜禽养殖业污染治理任务的工作会，同时也是一次促进优质、生态、高效、安全现代畜牧业发展的推进会。市委、市政府高度重视畜禽养殖业污染治理工作，前段时间，市委盛全生书记专门进行了调研，听取了工作汇报，并就下一步工作提出了明确的要求。市长办公会议对畜禽养殖业污染治理工作进行了专题研究。
一、肯定成绩，寻找差距，认真总结近几年我市畜禽养殖业污染治理工作
近年来，我市的畜禽养殖业污染治理在各镇、街道以及市有关部门的共同努力下，坚持以“干湿分离为前提、沼气治理为基础、综合利用为根本”治理原则，突出重点，有序推进，对规模猪场采取沼气池治污模式、对规模水禽采取筑塘养殖治污模式，结合省811污染治理项目以及市政府确定的实事工程，污染治理工作得到了有效扎实推进。
一是实施生猪存栏50头以上规模猪场沼气池建设。到目前为止，已完成沼气池治污设施建设412户，占86.01%，共建造沼气池1.8万多立方米。其中，常年生猪存栏200头以上沼气池治理设施建设67户、完成95.7%；存栏100-199头规模猪场沼气池设施建设153户、完成90.5%；存栏50-99头规模猪场治理建设192户、完成80%。同时有40个规模畜禽养殖场在沼气池建设基础上配备建造了后处理池（沼液贮存池），有85个规模场建造了干粪堆积棚。
二是开展水禽筑塘养殖厌氧治污，执行水源保护区有关规定。全市存栏500羽以上规模水禽场已有270户完成了筑塘养殖厌氧治污，占总数的37.39%。对水源一级保护区和二级保护区实行了关、停、迁，已关、停规模猪场3个、xx多平方米，关、停水禽养殖户27户、7146平方米。
三是启动生猪散养户“三水合一”整治。在对常年存栏50头以上规模猪场全面开展沼气池治污设施建设的同时，开展了生猪散养户“三水合一”（养殖污水、厨房污水、厕所污水）整治试点。在生猪养殖相对集中的曹桥街道野马、孔家堰、愚桥三个重点村以及其他镇、街道的部分村，选择沿河生猪散养户，开展“三水合一”整治试点。到目前为止，全市共有207户生猪散养户完成整治任务，共建造沼气池2484立方米。
四是开展外来养禽户集中整治行动。针对外来养禽户主要是养鸭户饲养管理水平低、造成周边土地及河流污染严重的问题，今年以来，全市上下花大力气开展外来养禽户集中整治行动。目前，全市89户外来养禽户，66户肉禽养殖户已经基本完成搬迁任务，外来蛋禽养殖户的整治工作正在有序进行。
五是初步建立畜粪收集体系，综合利用模式得到逐步推广。市农业废弃物处置中心、明大牧业园区、春霖环保科技有限公司等三个畜禽粪便处置中心已全面运作，已对部分规模猪场以及养殖重点村实施了干粪收集，年收集鲜猪粪约1.5万吨，生产有机肥近6000吨。通过农牧结合、林牧结合等途径开展规模猪场干粪、沼液就地消耗综合利用工作，涌现出一批如林埭潘建华牧场、广陈威原农业科技有限公司、马保良牧场、新仓逢源奶牛场等就地消耗综合利用典型。
在看到成绩的同时，我们也应该看到治理过程中比较突出的困难和问题，主要表现在：
一是养殖户环保意识不强。由于部分畜禽养殖户环保意识不强，只追求片面的经济效益，不注重生态环境，不愿意投资建设治污设施，已建治污设施的部分养殖户，干湿分离不彻底等，严重影响了治污的成效。
二是规模畜禽场治污设施尚不完善。我市前几年治污设施建设重点放在沼气池建设上，大部分养殖户没有建造后处理池或沼液贮存池、没有建干粪堆积棚，干湿分离和雨污分离与标准要求还有很大差距，与今年市提出的“两分离三配套”治污设施标准相差甚远。

三是监管力度不够。对养殖户违规排放、干湿分离不彻底等现象，目前还缺乏村规民约等约束机制，还缺乏有效的行政监管手段，对违规排放的处罚没有跟上，致使养殖污染治理成效还不明显。
四是收集体系尚不完善。目前全市只有部分重点养殖户和重点养殖区域建立了相应的干粪收集体系，规模猪场实施干粪收集的比例仍然较低，主要是就地综合利用的途径不多，传统的种植结构限制了综合利用的出路。农户使用畜粪收集加工后的有机肥的积极性不高，有机肥还难以得到广泛推广与应用。
五是新技术的引进应用还存在差距。现有的治污方式还停留在沼气池治污模式上，对引进与推广应用畜禽排泄物治理新技术、新模式（如生态型、发酵型、零排放等模式）的力度还不够。
加强畜禽养殖业污染治理是一项长期而艰巨的任务，在肯定治理成效的同时，要清醒地看到存在的差距，树立农村生态环境的忧患意识，以发展循环经济、

[1] [2] [3] 下一页