○  在乡镇水利建设会上发言  ○

对狠抓小型农田水利建设、大力发展节水灌溉等工作进行了明确部署。苏州经济社会发展到今天，经济总量很大，一旦受洪涝灾害，社会经济和人民的生命财产将蒙受重大损失，苏州任何地方淹不起、也淹不得。因此各地一是要认清形势，统一思想，提高认识，充分看到农村水利建设在经济社会建设中的重要作用，它是新农村建设的基础设施，是经济社会发展的支撑和保障，是改善民生、促进农民增收的民心工程。既要看到农村水利建设取得的成绩，增强搞好农村水利建设的信心，又要清醒地认识当前面临的严峻形势，正视当前推进农村水利建设的实际困难。二是要坚持科学发展观不动摇,不仅要通过水利基础设施建设来提高抗灾能力，而且要求保护生态环境，实现农业的可持续发展；不仅要求通过改善生产条件增加产品的生产能力，而且人民的生活质量的提高，迫切要求改善生活环境,把人水和谐作为治水活动的重要目标，通过综合治理改善农村生产和生活环境，提高农民的生活质量。三是要明确任务，突出重点，落实措施，增强责任意识，树立科学发展观，认真贯彻新时期的治水方针，咬住目标不放松，扎扎实实搞好我市农村水利建设工作，为新农村建设和经济社会又好又快发展提供更好服务和保障。
三、研究对策，切实抓好农村水利建设中的关键问题
农村水利建设政策性、季节性、群众性强，必须在组织发动、资金投入、管理监督、队伍建设等多方面落实措施。
1.要善于研究农村水利建设新问题。我们要把党的xx大精神作为谋划水利建设、促进水利发展、深化水利改革的重要指导思想，紧紧围绕实现“两个率先”的目标，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展的治水思路。各地要根据可持续发展的治水理念，进一步解放思想、开拓创新、反骄破满，分析当前农村水利建设中存在的问题，研究解决问题的措施。要进一步研究如何加强农村水利的建设管理，争创农水工程一流水平、一流业绩、一流标准；研究如何创新河道长效管理机制，真正做到河道长效管理市场化运作和全覆盖；研究如何完善河道疏浚及验收办法，使河道疏浚达到省级达标县验收标准；研究如何完善圩区建设管理制度，推开圩区的标准化管理；研究如何完善小型泵站建设规划，加快小型泵站的更新改造步伐等,把我市农村水利建设提高到新水平。

2.要积极争取农水建设资金。各级要创新机制，增加投入，不断拓宽水利建设的投资渠道，保证工程建设的资金需要。一要认真落实好、执行好省政府有关文件规定，将当年本级财政可用财力2-4%用于水利建设，认真落实土地出让金15%用于农业土地开发及水利建设的政策。二要按照“谁受益、谁投资”、“谁投资、谁经营”的原则，运用市场机制，鼓励各种社会资本投入农村水利建设和管理。三要努力争取省部项目和资金，要根据中央小型农田水利建设补助项目(民办公助)及节水灌溉项目的申报要求，积极争取省部项目和资金。
3.要全面规范建设管理工作。近几年农村水利建设项目投资规模越来越大，加强建设管理，完善监督机制非常重要。一定要按照“工程安全、资金安全、干部安全”的要求，抓紧完善项目立项审批制度、建立法人负责制度、实行工程招投标制度、施工合同管理制度、建设监理制度和竣工验收制度，通过严格管理，规范运行，真正做到农村水利建设为人民群众办事，对人民群众负责，受人民群众监督，让人民群众满意。
4.要重视乡镇水利站的建设。乡镇水利站是水利系统的最基层组织。长期以来，乡镇水利站在农业和农村经济社会发展中发挥了重要作用。国务院和省委、省政府对农村水利站改革都明确了基本原则、主要政策，我市各地的水利站改革也取得重要进展，昆山市等一些地方在党委、政府的领导和支持下，会同相关部门做了大量的工作，理顺了体制，财政经费也得到有效落实，这对全市水利站体制改革起到了带头作用。各地一定要结合各自实际，突出重点，抓住关键，争得支持，进一步理顺体制，核定编制，合理分流人员，落实保障政策，高质量完成水利站的改革，为农村水利发展的创造有利条件。
同志们，做好农村水利建设工作，责任重大，使命光荣。我们要以党的“xx大精神”为指导，坚持科学发展观，团结拼搏，开拓进取，不断谱写水利建设管理新篇章，为保障苏州经济社会发展作出新的贡献。

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