○  发挥办公室职能作用促进整体工作水平提高  ○

    “国之废兴，在于政事；政事得失，由乎辅佐”。自古以来，人们都十分重视辅佐政务工作。办公室是单位的枢纽，在做好服务工作的同时，还起着参谋助手、督促检查、承上启下、联系内外和协调左右的作用。近年来，我们阜城县人口计生局办公室积极发挥主观能动性，从繁杂的事务性服务中摆脱出来，紧紧围绕中心工作，切实充分发挥职能作用，在当好“服务员”的同时，力争当好领导的“参谋员”和“信息员”，促进了整体工作水平的提高。我们的主要做法是：
    一、抓调研，当好领导参谋
    调查研究工作是成事之基，谋事之道，是办公室发挥参谋助手作用的重要手段。调研水平的高低，调研成果的优与劣，在一定程度上影响领导的决策水平。我们在开展调研时，不仅想领导之所想，而且想领导所未想，由慢半拍变为抢先一步，当好“事前诸葛亮”，积极主动地为领导搞好决策服务。
    为使调研工作经常化、制度化、规范化，我们从调研工作的时机、程序、方式、方法以及评估、评比等八个方面入手，建立健全了规章制度，有效的激发了办公室人员的积极性。为全面提高调研质量，我们还大力实施了“一线工程”，提出了政策向一线倾斜，才智在一线发挥；领导在一线指挥，干部在一线工作；问题在一线解决，经验在一线发掘；服务在一线落实，政绩在一线创造的口号，要求办公室工作人员从注重办文办会向既办文办会又出谋划策转变，避免“闭门造车”，杜绝以往“秀才不出门便知天下事”凭想像和经验办事儿的做法，明确规定办公室工作人员每年下乡调研不少于50天，每名工作人员每年至少书写3篇实质性的调研报告。在调研方法上，我们建立了县乡村三级联动机制，在进行重点调研时，办公室工作人员不仅自己抓一手材料，乡村两级计生干部也主动提供第一手材料。由于调研及时，数据可靠，从而对领导决策起到了不可低估的作用。
    例如，我们针对社会抚养费征收到位率持续偏低的问题，近几年多次组织专题调研，发现其中一个重要原因就是，计生部门有孤军作战的情况，法院、公安等执法机关的作用不够明显。据此，我们及时向局领导提出建议。得到了领导的高度重视，通过采取措施，使全县社会抚养费征收到位率由前几年的50%左右一跃提高到近80%，政策外生育率比去年同期相比下降了两个百分点。
    在去年开展“民心工程”期间，我们对1万名育龄妇女进行了跟踪调查，发现这些育龄妇女查出疾病率高达46%，于是我们又从生活习惯、经济条件、医疗资源等多方面进行了深入调研，向领导提出了农村育龄妇女生殖健康状况堪忧，应加强县乡服务站建设的建议。局领导经过细致分析和研究，及进做出了加强县乡服务站建设的工作部署。一年来，通过房屋改造、添置设备和选聘技术服务人员，使服务环境进一步优化，服务能力和服务水平进一步提高。在前段开展的民心工程免费检查中，育龄妇女查出疾病率减少为32%，比去年下降了14个百分点。
    通过抓调研，我们深刻体会到。调研工作是办公室工作的灵魂，是发挥办公室作用的最有效的途径。

    二、抓督查，促进工作落实
    督查工作是保证决策顺利、有效实施的重要手段，是办公室的主要职能。xx同志曾指出：“督促检查工作十分必要。开展督促检查是一个重要的领导环节和领导方法，此事切不可放松”。我们紧紧围绕促进工作落实这一最终目标，不断加强和改进督查工作，取得了较好的效果。
    一是重点工作督查突出一个细字。重点工作关系全局，重点工作落实的好与不好，到不到位，及不及时，直接关系到整体工作的优劣。因此，在对重点工作的督查上，我们做到细致入微，狠抓过程。在听汇报、看资料了解“表皮”的基础上，我们还深入到群众中去，倾听群众的意见，让群众“说长道短”,挖掘“本质”。例如，我们在督查各乡镇“民心工程”免费检查开展情况时，看到了各乡镇都采取了积极措施做好这项工作，群众的参与热情也非常高涨。但通过进村入户调查发现，当时正处于农忙季节，一些离乡镇驻地较远的群众不得不放弃这次检查的机会。掌握这一情况后，我们马上向领导汇报，并提出了免费查体工作采取分片开展的建议，局领导当场决定采纳，立即安排流动服务车到交通不便村和偏远村，让群众在自已家门口享受服务。同时要求县乡两级服务站协调联动，增加服务网点。这一措施的落实，得到广大群众的一致好评，使全县育龄妇女参

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