○  农村党建工作表彰会议交流发言稿  ○

党的xx届五中全会提出了加快社会主义新农村建设的重大战略部署。推进新农村建设，发展是关键，和谐是基础，党的领导是根本保证。近年来，我们××市把深入开展“三级联创”活动作为全市党建工作的“头号工程”，强化管党责任，创新工作理念，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为争当全省“两个率先”排头兵、推进社会主义新农村建设提供了组织保障，促进全市经济社会不断实现新跨越。xx年，全市实现地区生产总值705亿元，全口径财政收入108.38亿元，分别增长19%和21.6 %。今年一季度，全市实现地区生产总值202.6亿元，全口径财政收入32.49亿元，分别增长17.6%和15.9 %。先后荣获全国文文秘杂烩网明城市、国际花园城市、全国绿化模范城市、全国生态城市等荣誉称号，并率先达到××省全面小康社会的各项指标要求，步入了实现“第二个率先”的新阶段。一、围绕率先发展，积极探索 “三级联创”活动的新思路和新机制
　　开展“三级联创”活动，是在农村党的建设中全面贯彻“xxxx”重要思想的一项重要举措。近年来，我们市委对“三级联创”活动始终高度重视，在全市上下形成了三点共识：一是“三级联创”活动的生机和活力在于服务“两个率先”、服务新农村建设、促进基层发展；二是牢固确立“党的执政能力是发展之本”的理念，将提高各级党组织的执政能力作为活动的重点；三是明确了“三级联创”活动“关键在市、重点在镇、基础在村、拓展在面”的创建思路，紧紧围绕争当“两个率先”排头兵的实践，分类指导，全面www.推进各类创建活动。为推动“三级联创”活动的深入开展，我们结合实际，积极探索，切实在完善和创新工作机制上下功夫。一是注重责任落实，创新领导机制。我们坚持一把手抓，抓一把手，在全市层层级级建立了一把手党建工作责任制。全市设立了每年300万元的基层党组织建设专项资金，进一步健全了全市基层党建工作物质保障机制。同时，建立领导干部“六个一”蹲点联系制度，即市镇领导干部分别挂钩一个镇（办事处），蹲点一个经济薄弱村、一个企业、一个社区，扶持一个贫困户，分别确定一个党建工作责任区和联系点，充分发挥在抓基层组织建设中的领导核心和表率作用。二是注重上下联动，创新合力机制。市委建立了全市基层党组织建设工作领导小组，并由市委组织部牵头，市委宣传部、市委农工办等12个部门组成协调机构，对各部门抓农村基层党建工作明确了具体的职责要求和工作标准。坚持每季碰头、半年点评、年终总评的办法，以上带下、以下促上，典型引路、相互推动，形成了整体推进全市农村基层党组织建设的规范性机制。三是注重科学发展，创新考核机制。我们每三年制订一次基层党组织建设总体规划，对全市各基层党组织及相关部门明确了具体目标。在工作考核中，注重把“三级联创”活动的目标任务同落实科学发展观和树立正确政绩观有机结合起来，采取与之相适应的目标一体化管理方法，增强了考核评价的科学性和准确性。建立健全了镇级领导班子政绩考核体系和民主评议村干部工作制度，坚持考评时把经济社会发展和基层党组织建设两种成果一起检验，按照“细化、量化”的要求，把党建工作“软任务”变成硬指标。每年年终，从各基层党委到各基层支部逐级进行考核，形成市、镇、村一级抓一级，一级促一级的格局。
　　二、突出能力建设，切实抓住“三级联创”活动的关键点和突破口
　　我们牢牢抓住领导班子执政能力建设这个关键，以“三级联创”活动为抓手，不断提高各级领导干部创业创新创优的能力。一是选优配强，整合干部资源。近年来，我市实施了大规模的行政区划调整，乡镇数由26个减至8个，行政村由436个合并为181个。针对镇村干部大量富余的情况，我们围绕提高班子综合效能合理配置干部，结合基层党组织换届工作对领导干部进行了大规模的整合，配优建强镇村领导班子。经过并镇及今年的镇党委换届，镇党政班子正职人数比原来大幅减少，平均年龄降为43岁，比原来下降1.5岁；并村后，全市具有高中以上文化的村干部比例由65.8%提高到70%，35岁以下的村干部比例由20.2%提高到22.8%，村村都有大专以上学历的村干部。二是竞争择优，明确用人导向。我们深入推进了干部人事制度改革，实施了市委常委会、全委会和镇党委任用干部票决制，并对乡镇、机关领导干部、中层干部、一般干部以及村干部四个层面开展了公开选拔工作，择优录用了一批能力强、素质好的干部。在此基础上，坚持正确的政绩观和以发展为核心的用人导向，提出了领导班子建设“四个高”标准，即班子核心地位要高、干部工作积极性要高、经济社会发展水平要高、班子在群众中的威信要高，旗帜鲜明地激励创业、鼓励探索、保护改革、宽容失败，把一批富有领导经验、善于统揽全局、擅长组织协调、勇于创新、敢于开拓的领导干部选拔到镇村主要领导岗位。三是创设载体，加强能力培养。我们依托南京

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