○  “三项行动”工作动员部署会议上的讲话  ○

工程建设突出问题、基层执法单位违规执法突出问题和侵占惠民资金突出问题进行全面排查，着力解决问题，规范行为，维护人民群众的根本利益和社会主义市场经济秩序。
第一，解决领导干部插手干预工程建设的突出问题。以规范领导干部正确行使权力为重点，以政府投资和使用国有资金项目特别是“五个大足”、“十大民生工程”项目为切入点，集中开展“解决领导干部插手干预工程建设的突出问题”专项行动，确保工程建设项目廉洁运行。与工程建设领域突出问题专项治理工作相结合，着力解决领导干部利用职权或者职务上的影响，插手干预工程建设招投标，规避招标、虚假招标的行为；插手干预土地使用权出让，违规批地、规避招拍挂的行为；插手干预城乡规划，违规调整容积率、改变土地用途的行为；插手干预规费征收，减免、缓缴土地出让金、城市建设配套费的行为；插手干预物资采购，指定、推荐产品或供货商的行为；插手干预资金安排使用，违规预付、多付、拖欠、拒付的行为，确保工程建设廉洁运行。
在此，我要特别指出的是，一些单位和部门的建设工程动辄以“重点工程，时间紧、任务重”为借口，甚至故意制造“时间紧、任务重”的工作局面，规避公开招投标。对此，我们将重点清理，坚决查处，彻底制止。
第二，解决基层执法单位违规执法的突出问题。实现群众对基层执法工作的投诉率明显下降、基层执法单位的行政复议决定变更率明显下降、行政诉讼败诉率明显下降、群众对基层执法工作的满意度明显上升。着力解决在执法中态度粗暴、方法简单、激化矛盾的问题，着力解决不作为或滥用行政处罚裁量权的问题，着力解决执法依据、权限、程序和结果不透明的问题，切实保护人民群众的合法权益。
第三，解决侵占惠民资金的突出问题。做到惠民资金安全运行、规范管理、有效使用。以医疗及养老保险基金、就业及培训补助资金、强农补助及补贴资金、低保及困难救助资金为重点，着力解决截留、克扣、骗取、挪用、贪污等违纪违法行为，确保惠民资金真正惠及民生。
由于“三项行动”涉及面广，责任单位较多，因此，很难在此对相关单位的具体工作及其责任进行细化。随后，县“三项行动”工作领导小组将下发“三项行动”的实施方案，各级各部门要认真对照实施方案的具体规定和要求，切实履行履职，确保“三项行动”落到实处。
三、强化开展“三项行动”的组织保障
一要加强组织领导。成立全县“三项行动”工作领导小组，由县委副书记陈廷剑同志任组长，我、牧宸、中武、建华同志任副组长，县纪委有关负责人，县委办、县政府办有关副主任，县检察院、县财政局、县教委、县城乡建委、县交委、县农委、县公安局、县监察局、县民政局、县人力社保局、县国土房管局、县规划局、县市政局、县水务局、县农委、县卫生局、县人口计生委、县审计局、县玉滩办、县地税局、县工商局、县林业局、县政府法制办主要负责人为成员，由我具体负责全县“三项行动”工作的组织协调。领导小组办公室设在县纪委（监察局），负责“三项行动”日常工作。切实加强对全县“三项行动”工作的统筹协调、组织实施。全县各级各部门要结合实际，成立相应的领导机构和办事机构，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确“三项行动”的责任领导、责任科室及责任人员，切实履行职责，狠抓工作落实，确保“三项行动”工作组织有力、推进有序、治理有效。

二要强化宣传教育。“三项行动”既与广大党员干部息息相关，又直接涉及群众的切身利益，是人民群众最关注的热点问题。各级各部门要及时组织党员干部认真学习《廉政准则》和《关于开展“三项行动”的实施方案》等有关文件，明确工作措施、纪律要求，增强党员干部参与“三项行动”的自觉性。要抓好宣传引导，利用电视、报纸、网络等媒体，开辟“三项行动”工作专栏，加强正反两个方面的典型报道，营造良好的舆论氛围。要组织党员干部特别是工程建设领域重点部位、关键岗位的党员干部以及基层执法人员参观廉政教育基地，接受警示教育，筑牢思想防线。
三要开展监督检查。县委“三项行动”工作领导小组要组织检查组，对全县各级各部门开展“三项行动”工作的组织领导、宣传教育、自查自纠、制度建设等情况进行集中检查，发现问题，及时纠正。要把“三项行动”工作纳入领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核，作为干部提拔任用或调整交流的重要依据。实行“三项行动”工作责任制，对政令不畅、工作不力的予以问责。
四要加大公开力度。阳光是最好的防腐剂。各地各部门在工作中，要认真贯彻执行《政府信息公开条例》，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。在工程建设领域，要主动向社会公开政府投资和使用国有资金项目的审批标准条件、建设实施及资金管理使用情况，土地使用权审批和出让情况，从业单位、从业人员情况，接受群众监督。在基层执法方面，要将行政处罚裁量基准、执法依据、执法权限、执法程

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