○  在安监局党组书记、局长工作座谈会上的讲话  ○

彰通报，今年1月18日亿龙书记向省安监局汇报工作，这在全省都是首次。这些都是通过我们争取汇报，才得以实现的，一要靠平时的精心策划，二要强力的推动和争取，所以我们要建立我们安监的强势形象。这样的活动，各县（市、区）局是否也参照策划一下？我不是说让县委书记、县长来汇报我就高一层了，而是想通过这样的活动，借这样的机会，提高你们的地位，为你自己树立强势形象。你们将你们的县委书记、县长请来，我就可以提要求、提建议，他就可以抓落实、抓投入。
六是农村道路交通安全管理模式成效显著。由我们安监部门提出的这一模式在全国是首创的，也取得了明显成效，去年全市没有发生一起较大农村道路交通事故，而前年发生了6起，这一成果受到了省里的充分肯定和关注，市里要求全面推广。这项工作，有的县做得很好，如芷江县已全县铺开，设立了5个中队，配备了监管车辆和监管人员。但有的县还没有全面推广、流于形式，有的甚至利用这个政策走偏向，抽调安监人员到省道、国道上执法，这不是捞钱吗？成立中队的初衷是什么？是推动农村道路交通安全监管，而不是到国道、省道上去创收。要知道我们推动这个方案，是经过反复调研、多次会议反复讨论的，实践也证明是行之有效的，绝对不是一时头脑发热想出来的。但是我们其中一部分人却没有把《怀化市发展农村客运加强农村道路交通安全管理暂行办法》这个文件吃透，没认真去学习，没有认真去掌握，没有抓好落实

在看到成绩的同时，我们也要充分认识到安全生产工作中存在的困难和问题，在今后工作中要着力解决、改进。一是存在“上热下冷”现象。市、县两级党委政府很热，但乡镇一级却不当回事。任职安监局长以来，我去过18个乡镇调研检查安全生产工作，其中9个乡镇的乡镇长对安全生产工作根本不重视、不了解，分管安全生产工作的领导也不抓好具体工作落实；二是专业部门忙、业务部门弱，我们安监部门很忙，但有些业务主管部门根本不重视安全生产工作；三是安监体系建设不尽人意，尤其是乡镇一级。如溆浦县撤销原乡镇安监站，成为全市唯一没有单设乡镇安监站的县（市、区）；四是“打非治违”工作不彻底。烟花爆竹非法生产在局部地区较大规模的存在，表明我们有些地方的调查摸底工作还不落实、还不到位，工作流于形式；五是我们广大市民的安全意识淡薄，违规违章行为屡禁不止。
二、准确把握xx年全市安全生产工作思路和重点
xx年是“xx”规划的开局之年，我们将围绕市委、市政府“大干新三年，再创新辉煌”的战略部署，进一步牢固树立科学发展、安全发展理念，以贯彻实施国务院《通知》和省委省政府《决定》为主线，进一步强化责任落实、强化监管整治、强化督查督办，打造强势安监、活力安监、希望安监，确保事故起数和死亡人数“双降”，坚决杜绝重特大事故发生，促进全市经济社会安全发展。
重点是：突出抓好直接监管的非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、职业健康四大块安全监管，加快标准化建设和精细化管理，推动矿山6大系统建设，推进职业健康工作；突出抓好矿山、道路交通、建筑施工、人员密集场所的隐患排查治理，加强综合安全监管、指导和协调；突出事故前预防，推动“关口前移，重心下移”，严格安全生产“三同时”审查，深入明查暗访，深入隐患排查治理，严厉打击非法违法生产经营建设行为；强化培训教育，加强安全警示教育，在全行业、全系统进行统一调度，对安全生产管理的国家公职人员、企业主、员工进行一次全面的安全培训。深入推进示范创建活动，争取创建1-2个示范县，以创建促教育，以创建促规范；强化安全文化建设，通过“安监十年”的宣传，进一步形成系统文化建设，使安全文化教育深入基层、深入基础、深入社区和广大的企业、学校，形成“人人讲安全”的良好氛围，培养良好的安全习惯；强化安全生产责任制，落实“一岗双责”，严格目标管理考核，加大事前责任追究，实施严厉的事故问责，表彰奖励先进。
三、切实抓好春节、两会期间安全生产工作
首先，要认真贯彻落实好一季度全市安全生产工作例会上希欣副市长的重要讲话精神。重点抓好烟花爆竹运输、销售、燃放等环节的安全监管，坚决打击集中经营、连片经营行为；要严格落实矿山企业春节期间停产整顿和节后复产验收工作，严防非法复产、非法开采；要配合抓好道路交通安全管理工作，虽然道路交通不是我们直接监管的行业，但我们是代表政府行使综合监管职能的部门，我们都有责任，特别是年关了，要加强配合、指导和督促。
第二，要按省里的工作要求抓好落实。尤其要高度重视1月11—14日省安委办督查组深入我市辰溪县、溆浦县明查暗访时发现的问题和隐患，市安委办已下发《转发省安委办关于对怀化节前安全生产督查情况的通报的通知》（怀安委办〔xx〕）4号），对省安委督办的九大隐患进行了分解交办，请辰溪和溆浦县及相关企业，年前一定要抓好整改并及时反馈汇报情况。

上一页  [1] [2] [3] 下一页