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○  在政协委员培训班上的讲话  ○

题。我们通过调研,摸清了情况,提出了切实可行的思路和办法,就能更好地发挥反映群众心声的绿色通道作用、党委政府决策的参谋作用。
三是部门和基层急待解决的热点。就是一些基层长期反映,但迟迟未得到解决的问题。这中间的原因是什么?解决的办法是什么?
以上这些重点、焦点、难点问题,正是我们政协委员所要关注的问题,把握了这三点,我们就能比较好地把好调研的选题关,为我们的意见建议进入党委政府的决策,打下基础。
2、要深入研究。从我们政协工作的特点和职能来看,政协相对党委、政府来说,我们时间相对充裕,位置相对超脱,人才价值规律相对集中,有条件、有优势、有职责深入基层搞一些调研工作。从这近年的情况来看,一方面,我们有许多有见地、有分量的调研报告,提出的意见建议为党委政府所采纳;另一方面,也有一些调研报告质量还不高,还缺乏针对性和理性思考。主要是有些问题的研究还不够深入,还存在凭经验、凭感觉去推测,或利用一些东拼西凑的资料撰写调研报告的现象,这样产生的调研报告陈式化的东西多,新鲜的东西少、浅表性的东西较多,有深度的东西少,难以被有关部门所重视、所接受。因此,我们一定要把深入研究作为提高调研水平的一个突出问题来抓。
首先,要深入实际,掌握事实。政协委员调研一定要深入到基层去、深入到群众中去,特别是要深入到问题多的地方去,溯本求源,真正掌握全面、翔实的第一手材料,做到党委政府听不到的,我们能听到;党委政府没有掌握的,我们能掌握;部门掌握不全面的,我们能掌握全面。


其次,要深入分析,抓住本质。要在把材料弄全弄准的基础上,进行深入的理性思考;对材料进行郑重而不敷衍、深刻而不肤浅、系统而不零碎的分析、综合、提炼、抽象。要真正抓住事物的本质及其同周围事物的联系,使政协委员拿出去的调研报告具有思想性、理论性和实践性,提出的意见和建议具有针对性、科学性和前瞻性。绝不能不动脑筋,简单地堆砌材料、罗列现象,或把一些对口联系部门的材料拿过来东拼西摘、改头换面、做“二传手”。这样的调研报告和建议案不仅起不到作用,还会影响政协的形象。
3、要反复修改调研报告。调研报告不在长,重在布局结构合理,论点明确、论据充分、论证过程能紧扣论点和论据,要避免空话、套话和假话,挤干水分,说实话、道实情、谏诤言。调研报告主要说明三点:第一,调研报告要把问题“是什么”说清楚,对问题的产生和发展过程的各种因素要有明确而具体的论述;第二,调研报告要深刻分析问题的“为什么”,问题存在的原因分析要准确和透彻,具有充分的说服力;第三,调研报告应着重放在对问题提出“怎么办”上面,就是要为解决问题,提出具有针对性、可行性、科学性和预见性的意见和建议。以此提高决策者对意见和建议的重视率和采纳率,从而体现政协工作的作为和价值。
(五)增强形象意识。
政协委员来自各个界别,代表本界别群众参与国是,政协委员做得怎样,关系到所在界别的意见能否得到充分反映,关系到人民政协在我国民主政治建设中的地位和作用。因此,委员形象的塑造,既关系政协的形象也关系到界别的形象。
一要做维护核心的模范。要牢固确立正确的价值观念,自觉遵守国家《宪法》和政协《章程》,坚决拥护中国共产党的领导、维护中国共产党的权威,多说有利于构建和谐社会的话,绝不做不利于安定团结的事,以自己的言行影响、带动本界别和社会各族各界人士,为巩固和扩大党的执政基础,增强党的凝聚力和向心力发挥应有的作用。
二要做认真学习的模范。学习的目的是要提高自身素质和参政议政水平,个人素质包括思想素质、政治素质、文化责任等。个人综合素质不高,说话就没有人听,做事也没人帮。因为政协工作,很大程度上是需要以理服人的。政协不立法,但可以立论,政协委员的建言立论,务求实事求是,做到不迎合、不折衷、不偏颇、不含糊,要做到“四不”,没有浓厚的知识积淀和政府素养是不行的,解决这个问题的办法就是学习、学习、再学习。
三要做合作共事的模范。人民政协是大团结大联合的组织,做的是联系人、团结人的工作,运用的是平等协商的方式,强调的是“和而不同”的工作氛围,靠的是“带动”、“影响”做工作。大家都是委员,从现在起,政协就是我们的家,我们在今后的工作中就要并肩战斗、精诚团结、合作共事,共同把政协的工作推向前进。
四要做参政议政的模范。要立足本职岗位,在做好本职工作的同时,积极主动参与政协的各项活动,以更大的热情投入政协工作,履行好政协的职能,切实尽到政协委员应尽的责任和义务。
五要做开拓创新的模范。创新是一个民族的灵魂、一个地区发展的动力,也是

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