○  在隐私权保护培训会上的讲话  ○

　　人口和计划生育依法行政、优质服务、便民维权等工作都是人口计生系统深入贯彻落实科学发展观的具体行动，是建设法治政府，构建和谐社会的内在要求。xx年底，国家人口计生委同澳大利亚人权和机会平等委员会共同合作，在内蒙古、云南、江西、贵州、宁夏、新疆等六个省的六个项目县（区）开展“保护中西部地区妇女生殖健康权利”项目（以下简称“中澳人权技术合作项目”），该项目的宗旨是宣传、倡导中西部地区省、地、县人口计生系统干部了解、学习、掌握人权，自觉树立保护群众生殖健康权利的意识并在工作中予以实施;在人口计生系统促进人权概念、生殖健康权利概念与实际工作相结合；保护中西部地区群众生殖健康的基本权利，促进社会性别平等。项目开展五年多来,工作取得了积极进展，xx年，国家人口计生委在六个项目县开展的维权基线调查研究，明确了项目县维权现状及工作目标；每年都要针对省、地、县三级开展计划生育/生殖健康权利及咨询技巧培训，不断提高项目县人口计生管理人员和技术服务人员的人权意识，促进工作方式的转变；xx年、2011年两次组织省、县两级负责人出访澳大利亚，增强大家对计划生育/生殖健康和人权保护的感性认识，找到国际合作项目与国内工作的结合点。2011年开通了中澳人权技术合作项目网站，加强对人权理论和实践的宣传。扩大了有关人权的理念，项目的开展促进了两国政府间交流与合作，推动了计划生育领域的人权交流和合作，促进了国内工作的开展。div id="hzh1"> div id="hzh1"> div id="hzh1">

　　（二）要抓好自查清理。各级人口计生部门要及时研究解决开展依法行政、隐私权保护和中澳人权技术合作项目等工作中群众反映强烈的突出问题和薄弱环节。重点查有无损害群众利益的现象，解决服务理念不强的问题；查有无无执法资格开展行政执法的现象，解决违法行政、越权执法的问题；查有无乱收费和搭车收费、限制公民权利的现象，解决规范性文件清理不彻底的问题；查专项资金使用情况，解决奖励扶助政策和免费技术服务不落实、不到位的问题；查有无刁难群众、推诿扯皮等现象，解决工作作风简单粗暴的问题；查有无随意征收、人情征收等现象，解决社会抚养费征收不力等问题。

　　（三）要抓好整改落实。对查找出来的问题，要认真梳理，分析原因，制定措施，明确整改目标、时限要求及责任领导和部门，并在一定范围内公布，自觉接受群众监督。重点处理遗留的信访积案。对一般问题，要积极主动尽快解决；对突出问题，要克服困难下大力气解决；对难度大、涉及面广、暂不具备解决条件的，要积极探索解决的途径和方法。

　　四、要正解处理好“三个关系”，统筹解决人口问题

　　（一）要处理好依法行政与维权项目和隐私权保护试点工作的关系。正确理解和把握隐私权保护试点工作和中澳人权技术合作项目的内涵和基本要求，既要注重维护群众合法权益，又要依法严格执行法律法规，坚定不移地落实计划生育基本国策。以维护群众合法权利实现严格执法，在严格执法中体现维护群众合法权利。

　　（二）要处理好依法行政与主动服务的关系。必须在“依法行政”中贯穿“主动服务”，通过“主动服务”促进“依法行政”。多干些为老百姓谋福利的实事，多做些合民心顺民意的工作。把管理融入服务之中，通过主动服务降低行政成本，能够用服务解决的问题，不要用执法来处理。

　　（三）要处理好依法行政与合理执法的关系。行政执法中要做到程序合法、规范，耐心听取当事人的意见，维护当事人的知情、陈述、申辩、听证和申请回避的权利，使作出的行政执法决定合法、合理。

　　同志们：推进人口计生依法行政，搞好隐私权保护试点工作和中澳人权技术合作项目既有艰巨性、复杂性，更有必要性、紧迫性。我们要继续深化改革，勇于创新，大胆实践，求真务实，为实现建设法治政府的目标再创佳绩，做出新的贡献！