○  在农村思想道德建设和文化建设工作现场会上的讲话  ○

变为既是客体又是主体。把单向灌输变为双向互动，在平等交流中激发受教育者参与和接受教育的积极性，使教育生动活泼，入脑入心。其二是由单一灌输型方式向交流型方式转变。交流型方法是主客体互动型方法，在农村尤其有针对性，其特征是工作的主客体间地位平等，工作过程中信息双向流动，工作主体十分注重工作客体的信息反馈。随着社会主义市场的不断发展，人们的自主意识不断提高，过去的“你说我听”，“我打你追”的方式容易引起群众的逆反心理，工作的实际效果也会受到削弱。为了适应新形势下人们的心理特征，精神文明工作要正确理解和灵活运用灌输的原理，由单一灌输型方法向交流型方法转变，使思想政治工作始终“以人为本”，尊重人、理解人、关心人。

3、充分考虑群众需求的多样性与多层次性。从本质上讲，精神文明工作就是群众工作。人民群众的需求是多方面的，既有政治上、经济上的，也有精神上、文化上的。在社会主义市场经济条件下，我们要围绕人民群众的物质文化需求，在抓好理想信念、思想道德、法制教育的基础上，着力加强反映时代精神、适应实践要求的新理论和新知识的学习教育，把政治性、思想性、知识性有机结合起来，为群众提供丰富多彩的精神文化产品，同时要不断拓展新领域，把经济建设、城市建设、文化建设、科技发展、社会进步等方面内容融入到精神文明工作中。把由单一纯说教向多种载体传播转变。过去“一张嘴，一个本，一支笔”的工作方法已不适应今天的社会。在现代社会，传播速度快捷化、传播手段高科技化、传播途径多样化已成为信息传播方式的主要特征。在农村、社区，不仅寓教于乐，而且寓教于服务管理的多种活动之中，只有系统地运用多种多样的载体来做好说服、教育、引导工作，精神文明工作才能适应群众需求的多样性和多层次性。

二、狠抓落实，真正把农村“双建设”工作抓出成效

农村“双建设”工作是一项长期、艰巨的工作任务。各镇、街道和各有关部门一定要以“xxxx”重要思想为指导，按照xx同志提出的“大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风”的要求，坚持一切从实际出发，既保持工作的连续性、稳定性，又注重开拓创新、与时俱进，努力在制度建设和机制创新上动脑筋、下功夫、见成效。

1、提高领导重视的程度。各镇（街道）党委、政府一定要从全局和战略的高度，进一步认识加强农村精神文明建设的极端重要性，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，切实把“双建设”工作摆上重要的议事日程。要把基层精神文明建设作为实践“xxxx”重要思想，坚持执政为民的重要任务，作为统筹发展的重中之重，切实担当起领导责任。要经常就精神文明建设问题搞调查、出题目、交任务、压担子，为基层工作的开展创造政治条件和环境条件。各部门和群团组织要按照职能分工和工作特点，把基层思想道德建设、文化阵地建设作为一项重要工作抓紧抓好。要整合各方面力量，加强工作的指导、检查、督促和协调。有关部门要各负其责，切实发挥各自职能作用，积极参与，通力协作，形成工作合力，确保“双建设”的进度能按时完成。同时，要动员全社会的力量，让群众在参与精神文明建设的各项活动中接受教育、享受实惠、感受文明。

2、建立健全的制度。首先要组织专门力量进行调查研究。倾听群众呼声，了解群众在想什么、盼什么，欢迎什么，反对什么，把群众需求作为我们工作的重要信号。通过调研来了解情况，排摸本地的重点、难点和倾向性问题，查找根源，提出工作意见。其次要建立健全基层建管责任制。要在理顺条块关系上，分解工作任务上，落实责任单位上建立健全“建设”和“管理”两个方面的工作责任制，把责任细化到人并签订相关的责任书。特别是各级行政管理部门，按照谁批准、谁管理、谁负责的原则，切实履行相应的管理职责，并严格履行管理职能追究制度。

3、加大资金投入的强度。要认真落实上级有关文化经济政策，加大对农村文化阵地建设的投入力度和政策支持力度。要努力适应市场经济发展的要求，引入市场机制，积极探索个人捐资、社会筹资、银行融资、引进外资、利用民资等多种办法，进一步拓宽农村文化阵地建设的投资渠道，逐步形成多元化的投资格局。实力较强的镇、街道要重在提高文化阵地的档次，完善文化阵地的功能，加强对文化阵地的管理。实力较弱的镇、街道要花少钱多办事，力争消灭文化阵地“空白点”。今明两年，市财政将安排1000万元资金，专门用于镇村文化设施建设和农村文化示范户的补助与奖励。各镇、街道虽然都制订了相应的补助政策，但有的还比较勉强，我们要对农村精神文明建设的重要性有充分的认识，要在资金上有充足的保证，镇里出台的政策能高就尽量高一点，如果有困难的那么已经承诺的一定要兑现。

4、完善有效运作的工作力度。要建立健全动态分析反馈制度，摸准农民群众的思想动态，把问题解决在萌芽

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