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○ 在全县贯彻实施行政许可法大会上的讲话 ○

同志们：

《中华人民共和国行政许可法》将于今年7月1日起正式实施。国务院和省、市政府对此十分重视，自去年9月份以来，通过召开会议、下发文件、专题讲座等多种形式组织推进贯彻实施工作。今年1月6日，xx总理在国务院贯彻实施行政许可法大会上发表了重要讲话；2月24日，洪虎省长在全省行政执法工作会议上，又对我省贯彻行政许可法提出了要求；常务副省长王儒林在省政府全体会议上也做了题为“认真贯彻实施行政许可法，大力推进依法行政”的讲话；本月19日，市政府又召开了全市贯彻实施行政许可法大会，常晓春副市长代表市政府在会上作了重要讲话，对全市贯彻实施行政许可法工作进行了全面细致的部署。下面，按照国务院和省、市政府的要求，就我县如何贯彻实施行政许可法讲几点意见。div id="hzh1"> div id="hzh1"> div id="hzh1"> div id="hzh1">

二是全面实行行政执法责任制和行政执法过错追究制。xx届三中全会强调，“实行执法责任制和执法过错追究制，做到严格执法、公正执法、文明执法。”这是在总结已有经验的基础上对执法和监督工作提出的更高要求。省政府早在1999年初就制定了《吉林省行政执法责任制规定》和《吉林省行政执法错案责任追究办法》两部规章，建立了行政执法责任制和行政执法错案追究制，并在全省范围内推行、实施。我县的一些乡镇和部门贯彻得比较好，制度推行取得了比较明显的成效；也有的乡镇和部门还没有认真推行这两项制度。有的只停留在口头上、纸面上。今后，行政执法责任制和

过错追究制的建立推行情况要作为依法行政考评的重要内容，来衡量一个行政执法机关执法和监督工作规范化的程度，来衡量一个地方正确政绩观贯彻落实的好坏。下一步工作，一方面是要做到全面推行。各级行政执法机关都要根据本机关的执法职能和工作特点，进一步建立和完善行政执法责任制；另一方面是要做到科学考核。考核标准要客观、具体、明确，考核方式要科学，要充分利用现代信息技术手段保证考核结果的及时、公正。

三是加强对行政许可法实施情况的监督。行政许可法强化了对行政机关实施行政许可的监督制度，并对行政机关及其工作人员实施行政许可、监督检查及其责任作了明确规定。今后，确保行政许可法得到全面、正确实施是政府法制监督工作的一项重要任务。在监督制度上要建立健全有关行政许可的规范性文件，重大行政许可决定的备案制度，公民、法人和其它组织对违法不当的行政许可决定的申诉、检举制度和行政许可统计制度等，及时发现、纠正违法行政许可行为。在监督内容上，要把是否依法设定行政许可、是否依法受理行政许可申请、是否依法审查并做出行政许可决定、是否依法收取费用、是否依法履行监督职责作为重点内容进行检查。

四是充分发挥法制机构的作用。贯彻实施行政许可法，需要清理完善行政许可的有关制度，规范行政许可主体和行政许可行为。强化对行政许可的监督。这些工作的法律性很强，需要有一个熟悉法律和行政管理的机构具体办理。县政府法制办作为协助本级政府办理法制事项的参谋助手，必须承担起这项重要责任。各乡镇和各部门应当充分发挥司法和法制机构的作用，积极支持司法和法制机构的工作，高标准、高质量地完成有关贯彻实施行政许可法的工作。法制机构本身也要加强自身建设，提高自身素质，履行好这项职责。

我们要抓住振兴老工业基地这一难得的历史机遇，努力创新，迎头赶上。这是一次新的创业，需要做大量的工作，而这项工作中最首要的是要解决环境问题，最关键的是软环境问题。我们不能一方面千方百计，千辛万苦地去招商引资，

而因为我们的软环境建设跟不上招致外商抱怨、投诉，以至撤资。今后，凡是因为在实施行政许可、行政执法过程中违法行政而遭投诉的，各地、各部门一把手必须亲自出面解决，杜绝在招商引资过程中的“前恭后卑”现象。只要不违法，只要对扶余经济发展有利，只要能给扶余人民带来真正的实惠，什么项目都可以招来，在审批过程中一定要快批、批好、服务到位。

同志们，行政许可法作为一部完整地规范行政许可的专门法律，带有鲜明的中国特色与时代特征。它的颁布实施将产生极其深远的影响，是推进我国社会主义政治文明建设的重要举措，是建设法治政府的过程中具有里程碑意义的一件大事。我们要以贯彻实施行政许可法为契机，锐意进取，开拓创新，努力开创全县依法行政工作的新局面。