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○ 在全市劳动力培训输出工作会议上的讲话 ○

统一思想认清形势　明确任务　狠抓落实
努力把劳动力输出培育成富民强市的重要产业p>

开展劳动力培训输出是充分发挥我市劳动力资源丰富的优势、促进农民增收的重要环节，也是提高农民就业能力、增强产业竞争力的一项重要的基础性工作。xx年，我市有农业人口194.7万人，占总人口的84.7%。在全市劳动力中从事第一产业91.8万人，从事第二产业10.9万人，从事第三产业25.8万人。全市城乡富余劳动力累计达26万人，经各级各部门培训并有组织地培训输出只有1万人左右，仅占全市城乡富余劳动力的3.8%。今年以来，劳动力培训输出的步伐加快，1—4月份，经各级各部门培训并有组织地输出劳动力达3870人。但全市劳动力培训输出工作与全国全省的差距仍较大，发展劳动力输出产业的潜力也较大。形不成规模效益的主要原因，一是缺乏政府引导、部门配合、市场运作、规范管理的劳务输出机制；二是宣传发动不够，服务不到位，管理跟不上，政策不完善；三是培训经费缺乏，农民外出务工成本过高无力支付；四是劳动力素质低，在就业市场缺乏竞争p>

    围绕上述思路和目标，全市各级党委、政府和有关部门，要突出抓好五项工作。
   （一）要突出重点抓输出
    在社会主义市场经济条件下，城乡富余劳动力就业的渠道和途径增多，就业的门路也增多。从我市实际出发，要坚持农业内部和农业外部结合，农村内部和农村外部结合，实施数量与质量、就地与易地、市内与市外，多形式、多渠道并重，整体推进劳动力输出。要围绕优势农产品规模化生产的要求，加快农业产业结构调整，加快推进农业产业化经营，着力培植农业产业化龙头企业，加快二三产业和乡镇企业、中小企业、个私经济发展，加强农业内部吸纳就业的能力，拓宽农业外部的就业领域，促进劳动力的输出转移；要努力加快小城镇建设，深化户籍管理制度改革，制定优惠政策，吸引农村富余劳动力进城务工经商，形成转移输出市场；要紧紧抓住重点工程项目建设，当前特别要抓住小湾电站建设和一批大中型水利设施建设、公路建设的机遇，加强与有关部门的联系，动员城乡富余劳动力投入重点工程建设，以大项目带动大转移。有关部门要积极创造条件，为城乡富余劳动力参与重点工程建设提供服务，尽可能吸纳富余劳

动力就业务工，拓宽转移输出领域；要实施“走出去”战略，充分发挥驻外办事机构和有关部门的优势，加强与市外、省外有关企业和单位联系，积极将劳动力输出市外，输出省外、国外，拓展我市劳动力就业渠道，增加农民收入。
（二）要围绕订单抓培训
各级各部门要增强责任意识，增强工作的主动性，坚持一手抓订单、一手抓培训，加快劳动力培训输出步伐。要面向昆明、面向东南沿海为主要输出地，拓展东南亚市场，主动走出去抓“订单”。市县（区）和企业驻外办事机构，要充分发挥对外“窗口”的作用，积极创造条件，在市县（区）驻外办事处建立劳动力输出的联系点和服务点，既要积极收集信息，整理反馈信息，向我市劳动力输出提供“订单”，又要为输出去的劳动力提供服务，提高我市劳动力培训输出的规模化水平；要围绕“订单”抓好培训。培训的重点主要是岗位技能培训，有关政策、法律法规知识培训，安全常识和公民道德规范培训等。各级政府要统筹规划劳动力资源开发工作，建立健全劳动力培训输出体系，积极推进全省“百万民工培训工程”实施，充分发挥中等专业学校、各类职业技术学校的优势，每个县（区）选择1—2个有基础、有条件的培训点，作为劳动力培训输出基地，建成劳动力培p>

   （三）要依托中介促输出
    中介服务组织是做好劳动力输出的桥梁。我市目前仅有劳动力培训输出中介服务组织17家，中介服务组织少而小，不适应加快发展的要求。全市各级党委、政府要坚持“政府引导，部门服务，市场化运作，民营化为主”的原则，建立市县（区）劳动力培训输出促进会和协会，加快培育城乡富余劳动力转移中介服务组织，通过促进会、协会和中介服务组织作用的发挥，带动劳动力的培训输出，努力提高劳动力培训输出的组织化程度。要加强对中介服务组织的管理、指导和服务，引导中介服务组织依法开展劳动力培训输出。充分发挥好中介服务组织的作用，带动劳动力输出产业加快发展。
   （四）要形成合力推输出
    劳动力培训输出是一项系统工程，涉及各方面关系和各方面的工作，有关部门要按照统一

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