○  县委书记在纪检组织宣传统战会议上的讲话  ○

环境上多做工作。目前，我县投资软环境建设中还存在一些不尽人意的地方，一个很重要的原因，就是少数干部没有处理好权力与服务的关系，个别单位没有把优化服务环境作为党风廉政建设的重要内容，疏于教育、疏于管理、疏于监督，极个别的甚至打着“照章办事”的幌子损害投资者的利益，破坏**的形象。这已经成为一种新的腐败。这里我再次强调：不管是领导干部还是一般干部，凡是对企业和民营业户敲诈勒索、吃拿卡要的，凡是推诿扯皮、设障立卡、刁难服务对象的，发现一个处理一个，有职务的撤销职务，是一般干部的，列为机构改革的分流对象。
　　二、关于组织工作
　　今年我县组织工作的任务相当繁重，党的xx大和省八次党代会即将召开，村级“学教”活动转入了经常性阶段，县乡机构改革刚刚铺开，基层组织建设的压力还很大，尤其是“双票双责两定时”、公开考选农村党支部书记、农村会计委派制以及“党员联农户闯市场”等一些全局性工作都有了良好开端，必须下决心抓推广、抓深化。因此，组织部门要切实发挥好牵头抓总的作用，各级各部门都要各负其责、齐抓共管，共同把全县的组织工作做好。
　　第一，要紧紧围绕加快发展这个主题，大力加强党的基层组织建设。乡镇党政组织建设的重点是整顿作风、转变观念、凝聚合力、增强创业创新意识。乡镇是个大舞台，困难不少，但最能锻炼人，创新创业的天地也最宽阔。总得看，我县广大乡镇干部的精神面貌和工作作风比较好，初步形成了你追我赶、争先创优的良好态势。但在个别乡镇、个别同志身上也存在这样那样的问题，突出地表现：一是工作不安心的现象有所存在，“走读”问题又有反复；二是身在基层、脱离群众的问题还没有彻底解决；三是虽然经过几次调整，领导班子的个体素质明显提高，但个别乡镇整体合力没有充分发挥出来；四是少数同志建功立业的劲头不够足，有的同志安于现状、畏难发愁，一些同志在思想观念、工作方法和开拓创新精神上还有欠缺。解决这些问题，是今年乡镇领导班子和干部队伍建设的突出重点。村级组织建设的重点有五个：一是继续抓好后进村整治，从4月份起，分期分批对“两委”换届选举中暴露出来的后进村进行集中整治。二是抓好“双票双责两定时”制度的落实和深化，全面推行公开考选村党支部书记和农村会计委派制的试点经验，切实组织好党员“联农户闯市场”活动，培育、推广一批各方面的先进典型，创新农村工作机制，增强农村工作的活力。三是抓好“两委”换届后的建章立制、责任落实、思想教育、工作协调，进一步理顺村两委关系，切实增强农村党支部的凝聚力和战斗力，维护农村党支部的领导核心地位。四是加强对村务公开的监督管理，确保村级财务管好管严，村务、财务公开透明，村民议事会和理财小组真正发挥作用；五是切实做好发展优秀青年入党和培养选拔村级后备干部工作，不断优化党员队伍结构，逐步解决好村级班子后继乏人的问题。企业党的建设要紧紧围绕深化改革、科技创新、加快发展，切实发挥党的政治优势，保证党的路线、方针、政策在企业得到贯彻落实。新型经济社会组织党的建设，主要是扩大党组织的覆盖面，消灭“空白点”。要按照“谁主管、谁负责”或属地管理的原则，凡具备条件的，都要尽快建立党的组织；暂不具备条件的，要采取联合组建、挂靠组建和派驻党建工作联络员等多种形式，尽早建立党组织，并积极探索党组织发挥作用的内容和途径。不论在什么企业、什么组织，都要坚持和体现共产党员的先进性，发挥党员的模范带头作用。同时，要高度重

视、切实加强机关、居委会、学校和其他社会组织中的基层党组织建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。
　　第二，要以县乡机构改革为契机，深化干部人事制度改革，加强领导班子和干部队伍建设。县乡机构改革涉及面广，政策性、敏感性强，一定要精心组织，既要保证改革到位，又要确保平稳过渡，不出问题。要做好深入细致的思想政治工作，教育广大干部识大体、顾大局，正确对待个人进退留转，遵守纪律，服从安排，保证竞争上岗和人员分流工作顺利进行。要坚持无情竞争、有情操作，公道公正地选配干部，公道公正地确定分流对象，满腔热情地帮助落选和分流人员解决实际困难。千秋大业在用人。用人导向关系人心向背、事业成败。选拔任用干部，要把思想观念新不新、开拓创新精神强不强、工作作风硬不硬作为主要条件，大力选拔那些观念新、能开拓、会创新、有政绩的同志进班子、挑大梁，努力在干部队伍中形成一种谋大事、多干事、靠作为求地位的良好风气。要改进干部的考察考核工作，认真落实考察预告制、任前公示制、试用制、聘任制和考察失误追究制，积极推行领导职务任期制和干部考任、轮岗、交流、回避等配套制度，真正形成能上能下、能进能出的良好机制。要严

肃组织人事纪律，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，坚决清除用人上的不正之风。

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