○  在种子工作会议上的讲话稿  ○

在种子工作会议上的讲话稿div id="hzh1">
去年种子工作乃至整个农业工作取得的良好成效，凝聚着我省种子系统广大干部职工的辛勤汗水。在这里，我代表厅党组对大家过去一年的艰苦努力，表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，要清醒地看到，我省的种子工作仍然存在着一些不容忽视的困难和问题。主要有：一是种业体制改革仍显滞后。仍有少数市、县种子管理站的"三定"工作没有落实，管理和经营不分。部分已"三定"的种子管理站存在着事业编制太少、管理人员素质不高和管理经费不足的问题，影响正常种子管理工作的开展。二是行业总体实力还不强。全省已领取种子经营许可证的企业有129家，但至今没有一家属于农业部发证的育繁销一体化的种子企业；年销售收入超过3000万元的屈指可数，只有一家外商投资种子企业被列入全国五十强种业企业，与建设新型种业体系的要求还有很大差距。三是企业发展后劲不足。在已领取种子经营许可证的种子企业中，大都没有进行公司制改造，自办科研机构抓科研或者是联合科研单位搞研究的为数不多，缺乏发展活力和市场竞争力，国有种子公司亏损面仍然不小。
当前，我国总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段，中央提出了调整国民收入分配格局，实行工业反哺农业、城市支持农村的战略方针，表明了中央对"三农"问题的高度重视和加强"三农"工作的决心，也标志着"三农"发展进入了一个新的战略机遇期。种子作为农业的特殊生产资料和农业科技的重要载体，新型种业体系建设同样面临着良好的机遇。前不久召开的全省农业工作会议，围绕大力加强农业综合生产能力建设，全面增强农业发展后劲这一主题，明确了目标任务和具体措施，也对我们的种子工作提出了新的更高的要求。我们要充分认识做好种子工作的重要性和紧迫性，加强领导，抢抓机遇，落实措施，扎实推进新型种业体系建设，为实现粮食增产、农业增效、农民增收的目标发挥更大的作用。
二、突出重点，加快我省新型种业体系建设步伐
今年是"十五"计划的最后一年，全省种子工作的总体要求是：贯彻落实中央和省委省政府有关农业和农村工作的方针政策，按照全省农业工作会议提出的要求和部署，以建立新型种业体系为目标，重点推进种子工程建设，实施粮食"丰产技术推广工程"，加快种子科技进步，依法加强种子管理，深化种业体制改革，努力完成"十五"计划目标，推动我省农业的持续健康发展。在具体的工作中，我们一定要紧扣我省农业工作大局，结合种子行业的实际，突出重点，抓住关键，突破薄弱环节，通过以点带面，以面促点的办法，推动我省种子工作再上新水平。
（一）加大良种推广力度，增强种子对农业的贡献能力。种子是农业发展的内因，但只有把良种真正推广到位，在生产实践中真正取得成效，种子在农业中的作用才能真正得以发挥，在农业中的地位才能真正得以体现。当前，要着眼于推动农业综合生产能力建设，促进粮食稳定增产和农民持续增收，大力加强突破性品种的引育推广，提高良种对农业发展的贡献率。要加强推广机构与科研教学单位及企业的协作，加大选育工作力度，推出一批优质、高产、抗病的粮食作物品种，提升良种在我省"粮食丰产技术推广工程"中的支撑作用，促进粮食增产；推出一批优质、专用、高效的经济作物品种，适应优势农产品区域布局的需求，促进农业结构调整。加大种子工程建设力度，完善良种引育基地、引种观察圃、新品种区域试验站、新品种中试基地、新品种丰产示范园区等新品种试验推广网络建设，促进上档次、上水平，提高新品种推广能力。扶持新建和完善一批优质、高效、专用农作物新品种的良种繁育基地，进一步提高我省农作物良种综合生产能力。要坚持良种与良法并重的原则，加强推广服务，在推广良种的同时要大力推广先进适用的栽培技术，确保良种产生良好的效益。

(二)加强管理体系建设，增强种子行业管理能力。依法加强种子管理，是种业健康发展的基础和保障。要把建立健全种子管理体系，强化监管职能作为今年种子工作的重要任务来抓。首先，要抓好机构队伍建设。要按照《种子法》的规定和农业部的要求，实行种子管理和生产经营机构彻底分开。尚未实行事企分开的地方，要争取当地编委搞好"三定"工作，设立种子管理站，核定为全额拨款的公益性事业单位，履行行业管理和指导服务工作。要继续加强培训工作，努力建立一支素质高、业务精、作风硬的种子管理队伍。其次，要严格行政许可管理。种子行政许可是种子生产经营活动的一项事前管理工作。各级农业行政主管部门和种子管理机构要认真贯彻《行政许可法》和《种子法》，严格按照法定条件和程序发放种子生产和经营许可证，加强日常监督检查，务必做到依法办事，切实维护行政许可的严肃性和权威性。按照行政体制级别管理的原则，上级农业行政主管部门对下级农业行政主管部门的种子行政许可行为要进行抽样检查或抽点检查，

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