○  在灾后恢复建设及春耕生产工作会议上的讲话  ○

　　同志们：

　　今天召开这个会议的主要任务是：认真贯彻落实国务院、省政府抗灾减灾和春耕生产工作电视电话会议精神，及以州人民政府《关于切实做好灾后恢复建设及春耕生产工作的通知》(文府电〔2011〕4号)文件精神，进一步抓好全县农业抗灾救灾与恢复重建，扎实做好春耕备耕和春耕生产工作，确保我县农业生产任务的全面完成，促进农民增收。下面，我讲两点意见。

　　一、认清形势，切实增强做好抗灾救灾和灾后恢复建设以及春耕备耕工作的责任感和紧迫感

　　今年1月29日以来，我县遭受到50年不遇的低温冰冻灾害，在给电力、通讯等带来严重损害的同时，农业生产也遭受了巨大损失，给我县经济社会发展带来了严重影响。据不完成统计，至2月26日，全县共有11个乡(镇)、2个华侨农场、100个村民委(社区)、1014个自然村、443725人受灾，共造成农作物受灾283019.1亩，绝收177422亩。造成房屋倒塌83户498间，损坏178户445间。森林资源受灾面积62826.59亩，成灾20615.15亩，成灾株数2083909株。造成牛死亡193头、马3匹、猪846头、山羊1443只、家禽9847只。造成2个乡(镇)、292个村寨停电，共造成直接经济损失达17557.62万元，其中：农业经济损失13362.43万元、林业经济损失2836.45万元，给群众生产生活带来严重的影响。灾害发生后，县委、县人民政府高度重视，按照党中央、国务院和省、州党委政府的总体部署，动员和带领全县各级各部门做好大量扎实有效的抗灾救灾、灾后恢复建设和春耕备耕工作，在县财力十分困难的情况下，及时下拔救灾资金100余万元，主要解决好灾区群众急需的生活物资和部分农用生产资料问题，确保受灾群众不挨饿、不受冻，并恢复部分生产，取得了阶段性成效。但也存在着灾害时间持续较长、灾害不断扩大，农业基础脆弱，抵御自然灾害能力不强，农户经济实力弱，抗灾自救能力差，缺乏灾后恢复生产的资金等困难和问题。面对严峻的形势，各级各部门务必增强抗灾救灾、灾后恢复建设和春耕生产的责任感和紧迫感，坚定抗灾夺丰收的思想，一定要从战略和全局的高度出发，振奋精神，坚定信心，全面动员，狠抓落实，努力把灾害造成的损失减少到最低程度，全力以赴打好抗灾减灾、恢复重建和春耕生产攻坚战。

　　二、强化措施，狠抓落实，全力抓好抗灾救灾、灾后恢复建设和春耕生产各项工作

　　这次低温冰冻灾害，全县受灾面积之大、受灾程度之深，是我县有史可查的第一次，全县各乡(镇)、场均遭受不同程度的冰冻灾害，我们抗灾救灾、灾后恢复建设的任务十分艰巨。因此，各乡(镇)、农场、各有关部门一定要思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位，突出重点，从以下几个方面扎实抓好抗灾救灾、灾后恢复建设和春耕生产各项工作：

　　(一)要进一步加强领导，为抗灾救灾、灾后恢复建设和春耕生产提供组织保障。要进一步建立健全抗灾救灾、灾后恢复建设和春耕生产工作领导机构，抽调和充实能力强的人员组成工作班子，全面指挥协调做好抗灾救灾、灾后恢复建设和春耕生产工作;要实行县级领导和部门领导挂钩责任制。要切实转变作风，县政府在上个月就已安排县政府各位领导挂钩到乡(镇)、农场，县农业、林业、水务、畜牧等部门领导要挂钩到乡(镇)、农场，乡(镇)政府领导也要挂钩到受灾较重的村民委(社区)，开展调查研究、灾情核实，靠前指导，帮助和指导各乡(镇)制定并落实抗灾救灾、灾后恢复建设工作方案。

　　(二)要早谋划、早安排，集中精力抓好今年春耕备耕工作，合力弥补灾害损失。当前要做到“两手抓”，一手抓抗灾救灾和灾后恢复建设。重点抓好倒损民房的修复和重建工作，确保在6月底完成任务。一手抓好春耕备耕工作。要认真抓好种子、化肥、农药、农膜等农用物资的调供，强化市场监管，确保春耕生产需要;要进一步落实精神行政首长负责制，认真抓好大春生产计划种植面积的落实，特别是烤烟种烟农户和烟地的落实，努力提高复种指数，确保大春粮油作物面积比上年有所提高，经济作物面积能得到保证;要加大农技推广和服务的力度，大面积推广地腊覆盖和“两杂”生产，扩大高产优质高效作物种植面积，确保大春农作丰收;要动员群众发展生产周期短的蔬菜，大力发展猪、鸡、鸭等养殖业，弥补冬农损失，增加农民收入。另外，3月9日前后我县可能会有一次倒春寒，请各乡(镇)、场和涉农部门重视做好防冻工作，特别是做好烤烟苗的防冻工作。

　　(三)要进一步抓好春季农田水利建设。结合冻损和水毁设施修复，抓好建设一批蓄水、引水、提水和集水等抗旱应急设施，确保春灌发挥效益，并利用现有水源多引、多提、多拦、多蓄水，千方百计增加抗旱水源。

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