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○ 在全市政府信息公开工作会议上的发言 ○

　　第二，申请公开。公民、法人或者其他组织依照《条例》规定对主动公开以外的政府信息向市政府及其工作部门提出申请，市政府及其工作部门应受理并给予答复。
申请公开的政府信息只对申请人公开。
第三，免予公开的政府信息，一是属于国家秘密、商业秘密、个人隐私的；二是在公开人作出具体行政行为之前予以公开，可能影响国家利益的；三是法律、法规免予公开的其他政府信息。
（二）、工作步骤和进度
　　1、制定《政府信息公开指南和目录》。依据《条例》、《陕西省政府信息公开规定》和有关法律法规的规定，结合我市实际，《安康市人民政府关于做好政府信息公开工作的通知》和《安康市政府信息公开指南和目录》，应当作为我市实施政府信息公开的依据和参照。
　2、梳理信息
县区政府、各部门要按照《条例》和《通知》的要求，对各自的信息进行全面梳理，将信息划分为应主动公开、申请公开和免予公开三类。要抓好应主动公开的政府信息的公开，对已公开的政府信息要进一步清理和更新。教育、医疗卫生、公用事业、财税、工商、人事、劳动保障、民政、公安、规划建设、房地产管理等部门要以公民、法人和其他组织密切关注的政府信息为重点，加大梳理力度。对公开与否暂无结论性意见的，要加强研究、查明依据，防止简单化和极端化操作。
　　3、编制指南和目录
　　县、区、各部门要按照统一要求，组织专门力量，编制本级政府、本部门的《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，并通过政务网站和相关政府信息查询场所等途径公开，以供查询，并按要求进行更新。《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》正式公布前，应广泛征求社会意见，予以调整、充实和完善。按照要求，县区和部门要在2008年6月底前完成《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》编制工作。我们的工作已经滞后，要采取得力措施进行补救。
　　4、公开信息
　　县、区政府门户网站公开政府及各部门机构的《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，按照形式服从内容、方便公众办事和监督的原则，采取《条例》中明确的形式。
　　主动公开政府信息的机构，应向社会公开本部门负责政府信息公开事务机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话和电子信箱。有条件的部门应设置信息公开栏、电子屏幕、电子触摸屏、公共查阅室或公共查阅点等设施，方便公众进行政府信息检索、查询、复制。档案馆作为查询、利用同级政府部门主动公开信息的场所，应为公众做好服务工作。按照《条例》和《通知》要求，全市务于本月底前完成政府信息的公开。我们的起步工作严格意义上讲，是从今天才算开始。

　　5、受理
　　县区政府、各部门要积极创造条件，方便公民、法人和其他组织通过互联网等途径提交政府公开信息的查询申请。按规定，全市务于2008年5月1日起开始受理申请。
　　6、编制年度报告
　　县区政府、各部门要根据《条例》的要求，做好实施政府信息公开有关情况的统计分析，按照统一的格式编制本级政府及部门当年的年度报告，并于第二年1月31日前报送市政府信息公开办。市政府信息公开办每年3月31日公布上年度市政府信息公开年度报告，对全市政府信息公开工作做出总结分析。
　　三、工作建议
　（一）尽快确定主管部门和工作机构
　　县区政府、各部门要确定主管部门和工作机构，明确职能职责，落实工作任务，确保政府信息公开工作的正常开展。
　　各成员单位责任和分工可以参照市级办法：p8
　　1、信息公开办

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